Um plano para isentar os pensionistas do pagamento de imposto sobre o rendimento se o seu único rendimento for a pensão do Estado “corre o risco de ser injusto e impraticável”, segundo o antigo Ministro das Pensões Steve Webb.
Algumas pessoas mais velhas poderiam ser autorizadas a pagar £58 num cenário em que a pensão do Estado aumentasse 2,5% na primavera de 2027, afirma.
'O Chanceler disse que o HMRC não irá cobrar o imposto nesta situação e não o fará em 2028/29 e 2029/30. Mas esta proposta levanta várias questões de justiça.'
O Governo anunciou no Orçamento que irá explorar formas de evitar que os reformados tenham de pagar um pequeno montante de imposto caso a pensão do Estado comece a ultrapassar o subsídio pessoal a partir de 2027/28.
A taxa fixa total aumentará 4,8 por cento para £12.548 por ano a partir de Abril próximo, aproximando-se do limite em que as pessoas começam a ser atingidas pelo imposto sobre o rendimento, que é de £12.570, e que será congelado pelo menos até 2030/31.
Isto coloca o Governo numa situação difícil, porque se mantiver a sua popular promessa de triplo bloqueio de aumentar a pensão do Estado em pelo menos 2,5 por cento ao ano, excederá o limite em Abril de 2027.
Mas escapar a este problema isentando certos pensionistas do imposto sobre o rendimento poderia criar novas injustiças e complexidade, diz Webb, agora sócio da LCP e colunista de reformas do This is Money.
Rachel Reeves: O governo tentará evitar que os aposentados tenham que pagar uma pequena quantia de imposto devido ao congelamento do limite do imposto de renda
Um aumento de 2,5 por cento tornaria a pensão do Estado em £ 12.862 em 2027/28, pelo que alguém com este rendimento só teria rendimento tributável acima do limite de £ 292 por ano e enfrentaria uma carga fiscal de cerca de £ 58.
O compromisso de bloqueio triplo significa que a pensão do Estado deve aumentar todos os anos até ao nível de inflação mais elevado do crescimento médio dos rendimentos ou 2,5 por cento.
Portanto, poderia aumentar mais do que isso e tornar o perdão fiscal discutido mais generoso para alguns reformados.
Entretanto, muitos pensionistas já recebem uma pensão estatal superior ao subsídio pessoal de £12.570, o que os deixa com uma fatura de imposto sobre o rendimento se receberem complementos de pensões do Estado durante a sua vida ativa ou atrasarem os pagamentos na idade de reforma do Estado.
Quem acumulou até mesmo uma pequena previdência privada também já paga Imposto de Renda.
“O governo terá um claro problema de apresentação quando a nova pensão do Estado ultrapassar o limite fiscal em 2027”, diz Webb.
«Mas milhões de pensionistas já recebem pensões do Estado acima do limiar fiscal e até agora nada foi feito por eles. Existe, portanto, um risco real de que os pensionistas do novo sistema recebam um tratamento mais favorável.
«O novo regime também corre o risco de penalizar as pessoas com pensões privadas pequenas que não serão protegidas em comparação com aquelas que não têm pensões privadas e que serão protegidas.
«Isto penaliza aqueles que pouparam, mesmo que sejam quantias modestas. E as novas regras significarão que um pensionista logo acima do limite fiscal não pagará impostos, enquanto um empregado com exactamente o mesmo rendimento pagará impostos e NIC, o que parece injusto.
«Não há custos para esta política nos documentos orçamentais, sugerindo que continua a ser mais uma ideia do que um plano firme. Mas será incrivelmente difícil para o Tesouro encontrar algo que seja viável e justo.”
Webb estimou que dez milhões de pensionistas poderão estar a pagar imposto sobre o rendimento até ao final da década, como resultado do congelamento do limiar, contra 8,7 milhões actualmente.
Um porta-voz do Tesouro disse: “Como disse o Chanceler, neste Parlamento aqueles cujo único rendimento é a pensão básica ou a nova pensão estatal sem qualquer aumento não terão de pagar imposto sobre o rendimento”.
Webb destaca problemas com isenção de imposto de renda
Webb diz que a proposta do governo levanta as seguintes questões sobre justiça.
1) O que acontece com as pessoas que recebem a “antiga” pensão do Estado? que constituem a maioria dos pensionistas
Existem actualmente cerca de 2,5 milhões de pensionistas no antigo sistema cujas pensões do Estado *já* excedem o limite fiscal, diz ele.
Por que nada foi feito por eles até agora? O que acontecerá às pessoas cujo total da pensão estatal ao abrigo do antigo sistema (pensão básica mais pensão Serps) é exactamente igual à nova pensão estatal? Eles também estarão isentos? E se eles tiverem um quilo a mais? Eles ainda são tributados?
2) E as pessoas com pequenos rendimentos de previdência privada?
O Governo disse que esta isenção só se aplicaria a pessoas que *não têm* nenhum rendimento além da pensão do Estado.
Então, alguém com £ 5 por semana de renda de pensão privada enfrentaria o imposto integral, mas alguém sem ele não pagaria nenhum imposto?
Será que isto fará com que algumas pessoas optem por retirar as suas pequenas pensões privadas em vez de convertê-las em rendimentos que poderiam fazer com que perdessem a isenção fiscal?
3) O que acontece com trabalhadores com exatamente a mesma renda?
Propõe-se que um pensionista com (digamos) £12.862 não pague impostos, mas um empregado com exactamente o mesmo rendimento não teria tal isenção – pagaria impostos e contribuições para a Segurança Social sobre o seu salário – porquê?
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