Enquanto muitos dos países ocidentais, incluindo a Espanha, registam um declínio real nos resultados educativos, nos estados do sul dos Estados Unidos há uma revolução na política educativa que está a quebrar muitos padrões.
Em Espanha, na Europa e em grande parte dos EUA, continuamos imersos em debates menores que se cruzam com dinâmicas de poder entre os intervenientes. Os administradores não estão a conseguir implementar políticas e incentivos com objectivos claros e mensuráveis para melhorar a aprendizagem real dos alunos, quando isto se tornou um grande problema nos sistemas educativos modernos.
E no que e sobretudo como a chamada “Revolta do Sul” (Respingo do Sul) é sem precedentes. Vários dos estados mais pobres dos EUA, como Louisiana, Tennessee, Mississippi e Alabama, que historicamente se classificam perto do último lugar em leitura e matemática no ensino primário nos testes da NAEP, desempenharam um papel importante numa das histórias mais prementes de melhoria no contexto do declínio geral que começou em 2013.
O Mississipi é um exemplo disso: passou de pior estado em termos de leitura do 4.º ano para a média nacional, e fê-lo ao impulsionar o desempenho da sua minoria negra: em apenas 20 anos, os estudantes afro-americanos no Mississipi subiram do 43.º lugar para o terceiro lugar a nível nacional. A melhoria do Tennessee no aproveitamento da 8ª série foi a mais rápida do país. Não foi mágica. Sem impostos, como diria o meme. Foi um investimento inteligente e, acima de tudo, uma implementação consciente. São quatro”lições do sul”, que vale a pena levar em consideração.
1. Leve a sério os materiais de instrução de leitura e matemática. Na leitura, muitos estados e distritos dos EUA posicionaram-se historicamente a favor da leitura global (em vez da fonética), que tem mostrado resultados desastrosos. No entanto, os estados do Sul mudaram de estratégia e optaram pelo ensino explícito e sistemático em fonética, fonologia e consciência morfológica. Além disso, contrariamente à tendência nacional, os planos de leitura foram promovidos através de textos ricos que incluíam uma vasta gama de conhecimentos em história, ciências ou geografia. Este último talvez seja mais relevante para a língua espanhola, que, mesmo depois de décadas de sucesso graças a um modelo de leitura baseado na fonética, permanece num ciclo interminável que separa conteúdos e competências como se não fizessem parte da mesma coisa. Além disso, na matemática, o foco está no retorno a padrões de ensino claros e na garantia de que os professores do ensino primário tenham um conhecimento profundo da matéria. O objetivo era ensinar com base em princípios matemáticos sólidos e com consistência lógica, demonstrando que a inovação era consistente com a disciplina acadêmica. Talvez o mais importante seja que, embora os estados dos Estados Unidos avaliem rotineiramente os materiais que entram nas suas escolas, a Espanha ainda não criou instituições que testem esses materiais. Depois balançamos a cabeça para os recém-chegados, que, aliás, passaram esse controle em sistemas avançados como o norte-americano.
2. Repensar a repetência no ensino fundamental. Alguns desses estados aprovaram leis controversas que incentivam a repetição de notas aos 8 ou 9 anos e apenas uma vez. Esta medida, que permanece até hoje na Primária na maioria dos países do mundo, perseguia um objetivo muito simples. Certifique-se de que todos os alunos possam ler antes que possam aprender através da leitura. Esta ferramenta não foi sumativa, mas formativa (e, portanto, de prevenção precoce), na medida em que todos os alunos que repetem ou correm o risco de o repetir recebem apoio reforçado e individualizado antes, durante e depois do processo. As estimativas causais da medida indicam que, de facto, quando a medida foi combinada com medidas de acompanhamento e reforço, o efeito foi positivo na leitura e na matemática a curto prazo (ver aqui, aqui, ou aqui). Isto é um tanto surpreendente, uma vez que toda a literatura causal sobre a repetência no ensino médio mostra um efeito marcadamente negativo na persistência.
3. Implementação da chave de armazenamento. Em vez de financiar projectos díspares e não apreciados, os estados do Sul investiram recursos na implementação adequada da sua nova visão. Isso significava várias coisas. Em primeiro lugar, as já mencionadas revisões abrangentes e profissionais dos materiais didáticos recebidos nas salas de aula; segundo, desenvolver materiais e manuais em conjunto com os professores, incluindo exemplos de utilização prática para a formação de todos os professores (com remuneração separada); em terceiro lugar, a contratação de figuras intermediárias (treinadores, treinadoresespecialistas) realizam treinamentos para todos os professores, alocando o tempo necessário para conduzi-los. Por exemplo, no caso do Tennessee, os dados mostram que 96% dos professores foram formados na utilização de materiais e guias de instrução de leitura.
4. O verdadeiro progresso exige uma utilização intensiva de dados para o acompanhar. É aconselhável afastar-se da caricatura habitual, que tende a defender deselegantemente um modelo opaco e irresponsável do sector da educação. Avaliar periodicamente se uma criança de 10 anos compreende um texto escrito não é uma busca de desempenho (ou neoliberalismo): protege radicalmente o seu direito à educação. Ele Respingo do Sul apoiado por um gerenciamento de dados exemplar. Tudo era rigorosamente controlado: desde a formação dos professores até a formação dos alunos. Os dados foram utilizados não apenas para medir o resultado final, mas também para ajustar a implementação em tempo real. A chave não era ter os dados, mas utilizá-los sempre para tomar decisões pedagógicas a nível central.
Ele “Ascensão do sul“É difícil engolir o nosso setor, tão polarizado e pessimista, porque tem ingredientes que podem ser percebidos como conservadores (repetição, padrões, avaliação intensiva) e progressistas (mais investimento governamental, ênfase na equidade e apoio aos professores). A propósito – em qualquer caso, faz pensar.
A realidade é que temos de começar a fazer políticas educativas de forma radicalmente diferente, pensando mais no como e não no quê. Como disse Michael Barber, conselheiro educacional dos governos Blair e Brown no Reino Unido, eles trouxeram muitas melhorias no financiamento e nos resultados: “Acreditamos que na política educativa, 90% do sucesso advém de boas ideias e os restantes 10% da sua implementação; mas é o contrário. Apenas 10% têm a ver com decidir o que você quer fazer; os outros 90 por cento são sangue, suor e lágrimas de execução incansável“
