As nomeações para conselhos governamentais têm sido tão rotineiramente abusadas pelos principais partidos que o público teme ser confundido com “políticos excessivamente pagos” que não conseguem realizar adequadamente trabalhos importantes, de acordo com um relatório contundente enviado ao governo albanês.
Mas o Partido Trabalhista deverá evitar uma série de recomendações da tão esperada revisão de empregos da ex-comissária de serviços públicos Lynelle Briggs, que finalmente deverá ser publicada na terça-feira, 18 meses após ter sido concluída.
Em vez disso, o governo revelou um quadro de princípios reforçados concebidos para promover o mérito, a responsabilização e a transparência nas nomeações. O Partido Trabalhista disse que priorizará a experiência, a diversidade e a probidade no novo sistema.
Encomendado pelo Partido Trabalhista após vencer as eleições de 2022, Briggs encontrou um descontentamento generalizado com os processos utilizados pelos departamentos governamentais e ministros para nomear cerca de 200 conselhos, alertando para as preocupações sobre o estado das instituições, empresas e agências de propriedade pública. Os termos de referência da revisão impediram Briggs de considerar “nomeações atuais ou processos de nomeação relativos a pessoas específicas”.
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Quando a Ministra das Finanças, Katy Gallagher, anunciou a revisão em Fevereiro de 2023, disse que “seria uma questão de acabar com a cultura do emprego de casal”.
O relatório, entregue ao Partido Trabalhista em Agosto de 2023, afirma que a politização e a tomada de decisões de curto prazo reduziram a confiança no governo e alimentaram um clima de preocupação pública sobre a integridade das instituições.
Briggs alertou que as pessoas comuns acreditam que todas as nomeações directas de ministros têm motivação política e disse que actualmente não existem controlos e equilíbrios suficientes para permitir aos ministros equilibrar a autonomia com a responsabilização.
O relatório concluiu que uma prática comum nos últimos anos tem sido os governos nomearem “amigos” para cargos nos conselhos de administração, para recompensar a lealdade ou promover prioridades políticas. Ele disse que “muitas vezes essas nomeações parecem formas de clientelismo e nepotismo que não deveriam ter lugar na sociedade australiana moderna”.
O relatório recomenda a implementação de práticas de contratação independentes e competitivas, com nova legislação e regras consistentes. Requer grupos mais amplos de potenciais candidatos experientes, com avaliações de mérito minuciosas e práticas de serviço público para despolitizar as decisões.
Briggs disse que todas as nomeações para conselhos deveriam ser para um mandato padrão de quatro anos e que as pessoas deveriam ser proibidas de servir em mais de dois conselhos remunerados a qualquer momento.
Recomendou criticamente que antigos políticos e funcionários fossem excluídos de nomeações para conselhos governamentais durante seis meses após deixarem o governo, estendendo-se até 18 meses para antigos ministros e seus funcionários.
As nomeações não devem ser permitidas durante os seis meses anteriores à última data possível para uma eleição federal, a menos que tenha sido seguido um processo rigoroso que impeça “legados de última hora”.
Briggs disse que estas nomeações muitas vezes nomeiam funcionários, ex-políticos, seus apoiantes e amigos imediatamente antes da eleição, “aparentemente sem se preocupar com as consequências”.
“Tais legados nos últimos dias de um governo são descarados, amplamente desaprovados pelo público e trazem descrédito aos governos”, diz o relatório.
Mas o Partido Trabalhista não aceitará muitas das recomendações, optando, em vez disso, por uma grande revisão do quadro governamental para garantir nomeações adequadas.
após a promoção do boletim informativo
As novas regras, que entrarão em vigor a partir de fevereiro, serão aplicadas a todas as nomeações para cargos públicos da Commonwealth, incluindo secretários departamentais, chefes de agências, titulares de cargos estatutários e cargos em conselhos governamentais.
As nomeações devem demonstrar mérito, transparência e responsabilidade no âmbito das mudanças, inclusive através de critérios de seleção escritos.
Os escolhidos devem reflectir a amplitude da comunidade australiana, confiar no aconselhamento do departamento e seguir as recomendações de painéis independentes sempre que possível.
O Partido Trabalhista tem enfrentado críticas pela sua resposta lenta ao relatório Briggs, que se agravou no mês passado ao ponto em que o governo perdeu o controlo do Senado e lutou com deputados e membros da Coligação que tentavam aceder ao documento.
Gallagher prometeu divulgar o relatório Briggs antes do final do ano e ofereceu briefings privados aos senadores.
Gallagher disse que a nova estrutura daria ao público a maior confiança possível na integridade e transparência das nomeações do setor público.
“Aproveitamos o tempo para acertar”, disse ele. “Ouvimos as partes interessadas e criamos uma estrutura que servirá a comunidade australiana nos próximos anos.
“Queremos fazer as melhores nomeações no interesse nacional, com ênfase no mérito, na diversidade e na responsabilidade, e este novo quadro consegue isso.”
