A UE precisa de continuar a financiar a Ucrânia, aumentando simultaneamente a pressão sobre a Rússia num ponto-chave das negociações. Assim, Bruxelas apresentou esta quarta-feira – depois de semanas de idas e vindas – a sua proposta de utilizar activos russos congelados para financiamento assistência a Kiev, e isto aconteceu, sim, como uma via de dois sentidos. A outra é criar uma dívida comum para a própria União, e o objectivo, em qualquer caso, é cobrir 90.000 milhões euros em apoio à Ucrânia para 2026 e 2027.
Isto representará geralmente dois terços das necessidades de Kiev, explicou a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, numa conferência de imprensa, dado que o FMI Estima-se que o país capturado necessitará de 135 mil milhões de euros nos próximos dois anos. “Isso é necessário para manter o funcionamento do Estado e dos serviços básicos, ou seja, a parte civil, bem como para continuar a resistência corajosa no campo de batalha ucraniano, ou seja, a parte militar”, disse o alemão.
Aí ele explicou a essência dos activos russos congelados: um sistema denominado empréstimo de reparação envolveria a utilização destes activos congelados, abrangendo todas as instituições que os possuem neste momento, através de um mecanismo anunciado; Desta forma, os sujeitos irão transferi-los para o instrumento proposto pela Comissão Europeia.. Uma vez lá, o dinheiro irá para a Ucrânia e Kiev terá de devolvê-lo. Quando a Rússia pagará reparações?– disse Von der Leyen. “As nossas propostas cumprem o direito internacional, maximizam a pressão sobre a Rússia e enviam um sinal claro de que a sua agressão não prevalecerá”, acrescentou o Comissário Europeu para os Assuntos Económicos, Vladis Dombrovskis.
E como esse dinheiro será usado? “Em primeiro lugar, utilizaríamos este dinheiro para apoiar o orçamento ucraniano, e aqui aproveitaríamos o sucesso dos instrumentos existentes, como a assistência macrofinanceira ou o Fundo da Ucrânia”, respondeu o chefe da comunidade, o Executor. Além disso, esses montantes iria para o fortalecimento militar, dando prioridade à compra de materiais na Ucrânia e nos países da UE ou o Espaço Económico Europeu. Só em casos de necessidade urgente, esclarece a Comissão, este dinheiro pode ser utilizado para compras no estrangeiro. Esta via para o congelamento de activos russos deve ser aprovada por uma maioria qualificada do Conselho.
E isto faz algum sentido: a Bélgica continua a criticar fortemente a proposta da Comissão, e foi isso que o seu Ministro dos Negócios Estrangeiros expressou esta mesma quarta-feira. “Temos a sensação desagradável de não termos sido ouvidos. As nossas preocupações estão reduzidas ao mínimo e o texto que a Comissão apresenta não dá uma resposta satisfatória às nossas preocupações”, disse ele a partir da sede da NATO. “Tivemos também uma discussão intensa sobre a posição da Bélgica.onde está localizada a principal fonte do Euroclear. “Ouvimos com muita atenção as preocupações da Bélgica e levámos quase todas elas em consideração”, disse von der Leyen.
A Bélgica é um estado membro mais exposto a riscos bancários por colocar o maior montante (via Euroclear, cerca de 62% do total); A França também tem uma percentagem, e outra parcela significativa está no Reino Unido, que não é membro da UE. Assim, a Comissão prometeu uma série de garantias para que os parceiros se “protegem” mutuamente ao venderem activos russos. “Criámos um mecanismo de solidariedade muito forte, no qual a União pode finalmente intervir, porque queremos garantir a todos os nossos Estados-membros, mas também à Bélgica, uma coisa é certa: repartiremos o fardo de forma justa”, concluiu o alemão.
Renda de bilro na proposta da Comissão
Fontes comunitárias explicaram que A Rússia tem a obrigação legal de pagar reparações pela invasão da Ucrânia e que será a UE quem concederá um empréstimo desses montantes às mãos de Kiev. A UE financiará este empréstimo contraindo empréstimos de saldos de caixa associados a activos russos associados a instituições financeiras, sem afectar os créditos da Rússia sobre estas instituições. Antes da guerra, o Depositário Central de Valores Mobiliários (CSD), acrescentaram as fontes, e outras instituições detinham obrigações e outros títulos em nome do Banco Central Russo; À medida que estes títulos venciam, foram convertidos em dinheiro, que, devido a sanções, não pôde ser transferido para a Rússia e, portanto, acumulado nestas instituições.
Agora mesmo, O montante total dos activos soberanos russos vinculados à UE é de 210 mil milhões de euros. (185 mil milhões em CSDs e 25 mil milhões em outras instituições), disseram. Deste montante detido na CSD, 45 mil milhões seriam mantidos como reserva para cobrir empréstimos pendentes, de modo que até 165 mil milhões estariam disponíveis para novos empréstimos. As fontes também esclareceram que as garantias dos Estados-membros incluirão um mecanismo de liquidez que, quando activado, permitirá ao país em causa contribuir com fundos para o orçamento da UE ou à própria UE conceder-lhe um empréstimo, e assim o dinheiro permanecerá disponível no CDB.
A segunda forma, além dos activos russos congelados, é através da dívida da UE”, disse ele.que consiste principalmente na obtenção de capital nos mercados de capitais e na utilização do orçamento da UE como garantia. para este efeito, transfira este capital como um empréstimo à Ucrânia”, explicou de Bruxelas. Esta decisão deve ser tomada por unanimidade, em contraste com a fórmula do povo imobilizado do Kremlin.
A mensagem da Comissão é dirigida à Rússia, que está no meio de negociações de paz, tendo esta medida ainda de passar pelo filtro de 27 países – e do Parlamento Europeu -. “Estamos a enviar um sinal muito forte ao povo ucraniano de que estamos comprometidos com o longo prazo. Podemos dotá-los dos meios para se defenderem e, mais importante ainda, dos meios para negociar a paz. de uma posição de força. E a mensagem para a Rússia é que um empréstimo para reparações ou empréstimos da UE, uma de duas soluções, aumenta o custo da guerra e convida Putin à mesa de negociações para finalmente encontrar a paz.”
