Aconteceu com Andrés Manuel López Obrador e com Claudia Sheinbaum. O desejo da oposição e dos meios de comunicação críticos de que o Quarto Governo de Transformação em algum momento comece a perder terreno é tal que acabam por declarar um colapso iminente que nunca se materializa. Cada escândalo na mídia é agora o começo do fim, seja a farsa de um avião sem avião, as viagens do famoso morenuista ou as ações desprezíveis de Adan Augusto López.
É claro que a oposição e os críticos exageram os erros do grupo dominante, e por vezes até inventam situações para adicionar combustível ao moinho. O problema é que a crença no suposto colapso os liberta do trabalho de desenvolver propostas viáveis para defender o projecto do seu país perante os cidadãos. A oposição gasta tanto tempo e recursos a identificar e divulgar provas da queda que se esqueceu de criar uma alternativa ao grupo dominante. Como se isso bastasse para voltar no tempo e nada acontecesse com a votação da punição de 2018 por uma maioria empobrecida, ou como se o mundo continuasse o mesmo de há dez anos.
A fraqueza, atribuída a Claudia Sheinbaum, é uma dessas invenções. Se o poder da Presidência supostamente está enfraquecendo e a “realidade” irá, mais cedo ou mais tarde, expulsá-los do Palácio, então qual é a necessidade de começar a construir outra coisa? Infelizmente para eles, a análise concreta não apoia esta suposição; em vez disso, prova o contrário.
O que eles não percebem é que um presidente no seu segundo ano de mandato tem mais poder do que há 14 meses. Existem vários botões e alavancas no painel que não possuem ou não foram projetados para o seu estilo de direção. O Gabinete, a maioria constitucional no Congresso, o sistema judicial, o Supremo Tribunal e agora o Ministério Público.
Comecemos pelo gabinete de ministros, que iniciou os trabalhos no dia 1º de outubro do ano passado. Sem dúvida, este foi um grupo de transição a meio caminho entre a necessidade de conclusão das tarefas finais do primeiro andar do 4T e as etapas fundamentais do início do segundo andar. Sem pressa, Claudia Sheinbaum fez o possível para posicionar as pinturas com as quais se sentia mais confortável, começando pelas três áreas mais prementes: economia, segurança pública e saúde. Foram substituídos o Ministro das Finanças, o chefe da Unidade de Informação Financeira, o Presidente da Comissão Bancária Nacional e, sobretudo, os principais segundos em comando em questões de finanças públicas.
Quando se trata de segurança pública, o “empoderamento” de Omar Garcia Harfuch é claro. Não só no sentido de que conseguiu colocar os seus quadros em posições estratégicas, mas também nas alterações legais que lhe deram poderes e oportunidades. Em última análise, força é eficiência. Sem dúvida, a liderança de López Obrador foi enorme, incluindo as agências militares e de segurança. Mas a rivalidade e a falta de coordenação limitaram este poder. A Marinha, o Departamento de Defesa, o Tesouro, a UIF, a Segurança Pública e o Ministério Público tinham planos próprios; Mesmo quando todos foram punidos perante o Presidente, os resultados globais foram muito mais limitados do que aquilo que García Harfuch pode fazer hoje em matéria de inteligência, investigações e operações, com poderes que atravessam horizontalmente todas estas áreas. Neste sentido, as capacidades de Sheinbaum são mais amplas que as de López Obrador.
O mesmo pode ser dito em questões de saúde pública. A mudança de pessoal foi radical, e os poucos que a repetiram, incluindo Zoe Robledo do IMSS, fizeram-no através da sua vontade de se adaptarem ao novo estilo presidencial.
Alega-se que vários secretários são uma espécie de cunha para López Obrador, em particular a chefe do Interior, Rosa Isela Ramirez. Outra lenda “urbana”. Em 2018, Sheinbaum a promoveu a secretária de governo durante seus primeiros dois anos como chefe do governo da Cidade do México. De lá partiu para apoiar o governo federal de López Obrador. Ao final da pena de seis anos da nativa de Tabasco, Sheinbaum a traz de volta para realizar exatamente a mesma tarefa que lhe ofereceu há seis anos. Marcelo Ebrard ou Juan Ramon de la Fuente não estão aqui porque também devem algo a López Obrador; Eles permanecerão em suas posições enquanto puderem administrar efetivamente o segundo andar do 4T. Isto é algo que Ebrard entendeu muito bem e o levou a alinhar a sua agenda com a agenda do presidente.
Do ponto de vista da governação, talvez a coisa mais importante para um presidente seja a sua relação com o órgão legislativo, a sua capacidade de alterar leis. López Obrador “gozou” da maioria constitucional por apenas um mês, o último. Pelo menos nos primeiros três anos, Sheinbaum terá isso. Hoje se esquece que vários projetos do tabasco foram rejeitados pelo Congresso ou pelo Supremo Tribunal Federal – problema que Claudia Sheinbaum não sofre e não sofrerá. O que aconteceu foi que a pressa na preparação dos projetos de lei, a falta de jeito dos legisladores do Morena ou a intensidade da reação dos ativistas sociais obrigaram a presidência a esclarecer e, em alguns casos, a atrasar a aprovação do projeto. Uma atitude prudente que reflete a complexidade da sociedade mexicana e dos tempos que vivemos, bem como o desejo de Sheinbaum de não projetar uma imagem autoritária.
Queriam ver nisso uma espécie de desprezo de Morena pelo poder do Executivo, mas isso é outra lenda. Se algum governador ou coordenador legislativo tentasse desafiar a sua liderança nas primeiras semanas, rapidamente perceberia que esta era a forma mais rápida de cavar a sua própria sepultura política. Também não é pouca coisa que Sheinbaum tenha começado com 24 governadores Morena, enquanto López Obrador tinha meia dúzia no início do seu mandato de seis anos.
Quanto a Morena, a influência de López Obrador no movimento é irreproduzível. Mas isso é suficiente para que ela, aos seis anos, seja percebida como uma líder e colaboradora ativa. número um após a aposentadoria do fundador.
O poder de Sheinbaum não é de forma alguma absoluto. Não há poder presidencial em tempos de globalização e de domínio das forças de mercado. Os problemas do seu governo residem noutro lado, embora o frenesim dos meios de comunicação social e os hábitos locais exagerem o significado político. Não há dúvida de que haverá tempestades, mas Claudia Sheinbaum terá de enfrentá-las, ganhando o controlo de um aparelho político que nenhum presidente teve em meio século, incluindo López Obrador. Espero que isto seja suficiente para resolver o verdadeiro problema: o económico, mas isso é outra história.
