A chegada de trabalhadores migrantes entre 2019 e 2024 evitou que quatro comunidades autónomas (Astúrias, Castela e Leão, La Rioja e Galiza) perdessem populações activas e mitigou a diminuição do número de pessoas dispostas a trabalhar na Extremadura, onde caiu apenas 0,6%.
A conclusão baseia-se na investigação da Funcas incluída nas suas Previsões Económicas para as Comunidades Autónomas 2025-2026, que destaca o “papel muito importante” da imigração na manutenção do emprego na maioria das regiões: 62% dos novos ativos no mercado de trabalho espanhol desde 2022 nasceram no estrangeiro ou têm dupla cidadania.
No entanto, este efeito irá atenuar-se nos próximos anos: dos milhões de novos trabalhadores que chegaram nos últimos três anos, a mobilidade cairá para cerca de 850 mil, segundo cálculos do diretor económico do think tank, Raymond Torres. Isto é motivado por um fator específico: a habitação.
“A nossa previsão baseia-se também no abrandamento do crescimento da população activa, que até este ano foi o grande arquitecto do ciclo de expansão, mas a partir do próximo ano acreditamos que este factor perderá força devido à crise habitacional, com preços muito elevados e dificuldades em encontrar habitação, o que impede a mobilidade laboral nacional e internacional”, afirmou em conferência de imprensa.
O crescimento não vem apenas da imigração
Castela e Leão receberam 0,9% dos activos, Galiza 1,7%, Astúrias 2% e La Rioja 3,7%. Em todos eles, o factor migração foi fundamental para a manutenção do mercado de trabalho. Na Extremadura caiu apenas 0,6%, uma vez que a chegada de estrangeiros não conseguiu compensar totalmente a saída da população activa espanhola.
Em geral, os efeitos foram visíveis em todas as comunidades autónomas, com exceção das Ilhas Canárias, que são as únicas que perderam uma população estrangeira ativa e foram totalmente compensadas pelos espanhóis.
As regiões mais dinâmicas, como a Comunitat Valenciana (10,4%), Madrid (9%) ou Catalunha (8,6%), ganharam uma população mais activa que as restantes, principalmente devido à atração de estrangeiros.
Embora este factor tenha sido fundamental para explicar o crescimento económico dos últimos anos, mais elevado em Espanha do que nos restantes países parceiros, não foi o único. “A imigração por si só não explica este crescimento, porque outros países registaram aumentos muito grandes na imigração, mas não no crescimento económico”, explicou o economista.
“No caso da economia espanhola, o fator de oferta, que é a emigração, combina-se com outros fatores como a produtividade, por exemplo a atração da procura, como o turismo…”, explicou. Em alguns setores, como a construção ou a hotelaria, o seu contributo foi fundamental para a revitalização da estrutura produtiva.
Neste sentido, o CEO da Funcas, Carlos Ocaña, avaliou que o cenário mais comum nas suas previsões económicas há cinco anos era a perda de população em certas partes do território, e a chegada de estrangeiros evitou isso. “Todo este fluxo migratório em algumas comunidades, por exemplo nas Astúrias, reverteu (não sabemos, estruturalmente) esta perda de população”, disse.
Dois caminhos de crescimento diferentes
As previsões da Funcas mostram que cinco comunidades autónomas crescerão este ano acima da média espanhola de 2,9%: Ilhas Baleares (3,5%), Ilhas Canárias (3,5%), Andaluzia (3,3%), Madrid (3,3%) e La Rioja (3,2%). O crescimento do produto interno bruto (PIB) irá abrandar globalmente no próximo ano (1,9%), com cinco outras regiões a registarem um crescimento mais elevado: Madrid (2,3%), Andaluzia (2,1%), Ilhas Baleares (2,1%), Ilhas Canárias (2%) e Catalunha (2%).
“O abrandamento será impulsionado pelo esperado abrandamento do crescimento da população ativa, dada a carência habitacional prevalecente e a redução da mobilidade laboral que já começa a sentir-se nos territórios mais dinâmicos. Além disso, as exportações continuarão a comportar-se de forma moderada, especialmente no setor automóvel, e o turismo abrandará o seu crescimento”, nota o relatório.
Funcas esclarece que no futuro são esperadas “duas trajetórias de crescimento diferenciadas” para as regiões. Por um lado, para países como o Vale do Ebro, as Ilhas Baleares e a Galiza, onde o desemprego é baixo, será importante aumentar a produtividade e a capacidade de atrair novos talentos, exigindo um maior investimento na produtividade do capital humano e da habitação. Este grupo inclui também Madrid e Catalunha, que são mais dinâmicas e continuam a atrair um grande número de populações activas do exterior.
Por outro lado, inclui aquelas comunidades onde o desemprego ainda é elevado e que têm o seu próprio potencial produtivo para o crescimento. Neste caso, o desenvolvimento de uma política activa de emprego é essencial para impulsionar o emprego dos desempregados e manter o crescimento económico.
