Uma disputa sobre a definição do termo “género” ameaça paralisar negociações cruciais na cimeira climática Cop30.
Antes das conversações da ONU no Brasil, os estados conservadores de linha dura pressionaram para definir o género como “sexo biológico” devido às preocupações de que as pessoas trans e não binárias pudessem ser incluídas num grande plano para garantir que a ação climática abordasse a desigualdade de género e capacitasse as mulheres.
Os defensores dos direitos de género disseram que a medida reverteria a linguagem de uma década dentro do sistema da ONU.
“Estes são tempos sem precedentes para negociar a igualdade de género e o empoderamento das mulheres”, disse Lorena Aguilar, diretora executiva do Instituto Kaschak de Justiça Social para Mulheres e Meninas, com sede nos EUA, e antiga vice-ministra dos Negócios Estrangeiros da Costa Rica.
“Há alguns países que querem nos levar de volta a 30 anos atrás. Mas não aceitaremos nada menos do que já temos.”
Na Cop30, os países devem chegar a acordo sobre um plano de acção de género para incorporar as experiências das mulheres na acção climática e tornar a concepção da política climática mais inclusiva.
Muitos países estão agora a preparar-se para definir o termo “género” no plano.
As alterações climáticas amplificam as desigualdades, tornando as pessoas mais desfavorecidas e marginalizadas também as mais vulneráveis e com menor probabilidade de adaptação. As mulheres são desproporcionalmente afectadas pelos impactos do colapso climático, muitas vezes devido às suas responsabilidades de cuidados e à falta de poder na sociedade.
Nas negociações climáticas, as conversas sobre género visam abordar as diferentes experiências de homens e mulheres no que diz respeito às alterações climáticas, e os países interpretaram as discussões com base nas suas leis nacionais e contextos culturais.
Mas um retrocesso global dos direitos das mulheres e uma reação crescente contra a igualdade de género fizeram com que governos como o do presidente de extrema-direita, Javier Milei, na Argentina, começassem a questionar a legitimidade da palavra “género”.
Nas conversações preparatórias para a Cop30, a Argentina e o Paraguai solicitaram a inclusão de notas de rodapé numa nota informal sobre o estado das negociações para esclarecer a sua compreensão de género como referindo-se aos sexos feminino e masculino.
O Vaticano, que raramente intervém nas negociações climáticas, apelou a uma referência ao “sexo” em vez do “género” durante as discussões sobre a necessidade de dados desagregados.
A Arábia Saudita, a Rússia, o Irão e o Egipto opuseram-se anteriormente às referências ao género, o que é amplamente entendido como reflectindo a sua oposição à inclusão de pessoas trans e não binárias.
Os Estados Unidos estiveram ausentes das conversações pré-Cop30 e Donald Trump, cuja administração atacou repetidamente os direitos reprodutivos das mulheres e está a retirar o país do acordo climático de Paris pela segunda vez, não deverá enviar uma delegação às negociações em Belém.
Claudia Rubio Giraldo, da Organização das Mulheres para o Ambiente e Desenvolvimento, que defende questões de género nas negociações sobre o clima, disse que as alegações de que as negociações baseadas no consenso estão a impor uma compreensão do que significa género são “falsas”.
“Esta tentativa de impor uma definição restrita de género é uma forma de paralisar as negociações, sobrecarregar o processo e bloquear conversações mais ambiciosas”, disse ela.
Pelo contrário, algumas delegações ocidentais, como as da UE, da Noruega e do Canadá, querem alargar o âmbito do debate. Pediram linguagem sobre “interseccionalidade”, referências a mulheres e raparigas “em toda a sua diversidade” e pessoas “diversificadas em termos de género”. Mas isto também enfrenta forte rejeição.
Os defensores dos direitos das mulheres disseram que os governos devem ter um diálogo sobre as alterações climáticas e o género que apoie todos na sociedade a responder e a adaptar-se a um mundo em aquecimento, tendo em conta as diversas identidades e circunstâncias socioeconómicas das pessoas.
“Como mulheres, não somos todas iguais”, disse Aguilar. “Em alguns países, a acção climática sensível ao género faz a diferença entre viver e morrer.”
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Em muitas partes do mundo, as mulheres têm de trabalhar mais e viajar mais longe para garantir alimentos e água para as suas famílias quando os impactos climáticos tornam os recursos escassos.
Até 2050, as alterações climáticas poderão empurrar mais 236 milhões de mulheres e raparigas para a insegurança alimentar, em comparação com mais 131 milhões de homens e rapazes, segundo a ONU Mulheres.
Estudos concluíram que as alterações climáticas estão a causar um aumento da violência baseada no género e, em alguns países, os investigadores associaram fenómenos climáticos extremos a um aumento nos casamentos infantis.
As mulheres desempenham um papel fundamental na ajuda à concepção de políticas climáticas eficazes. No entanto, são frequentemente excluídos da tomada de decisões e ainda enfrentam obstáculos à participação nas conversações da ONU sobre o clima.
Chikondi Chabvuta-Mkawa, defensora dos direitos das mulheres do Malawi e coordenadora de género de um grupo de 44 nações designadas como “países menos desenvolvidos”, disse que a disputa sobre a definição de género era uma distracção para garantir o financiamento de medidas para abordar as desigualdades.
Apenas uma pequena fracção do financiamento climático flui para projectos que visam abordar a igualdade de género e os direitos das mulheres. Em 2022, apenas 4% da ajuda governamental para a adaptação climática centrava-se principalmente no género.
Os países em desenvolvimento querem que as nações mais ricas os ajudem a financiar medidas que tornem as considerações de género centrais para a acção climática.
Mas os países ricos argumentam que tais decisões devem ser tomadas em salas de negociações financeiras e não em salas de género.
“O apoio financeiro e técnico é essencial para nós”, disse Chabvuta-Mkawa. “Repetidamente, os grupos de mulheres ficam sem financiamento e acabamos numa armadilha de pobreza cíclica, que poderia ser quebrada se uma perspectiva de género fosse aplicada à acção climática”, disse ela.
“Sem uma perspectiva de género, a acção climática não é eficaz”, disse Vanessa Dolce de Faria, alta representante do Brasil para assuntos de género, numa publicação nas redes sociais.
“Temos uma oportunidade histórica de considerar melhor os direitos e os desafios que as mulheres e as raparigas enfrentam em relação às alterações climáticas.”
