Após 65 fóruns de consulta e mais de 5.200 apresentações conjuntas, a Comissão Presidencial sobre a Reforma Eleitoral entrou na fase final do seu trabalho. Pablo Gómez, presidente executivo da referida comissão, informou esta segunda-feira ao presidente do Instituto Nacional Eleitoral, Guadalupe Taddei, que a iniciativa será enviada ao Congresso no dia 1 de fevereiro, logo no início do período ordinário de sessões.
A proposta da Comissão será finalizada nas próximas semanas com base em informações fornecidas pelo INE e pelas Autoridades Públicas Eleitorais Locais (OPLE), bem como em mais de 350 propostas apresentadas por especialistas e organizações em fóruns de consulta organizados pela Comissão entre Setembro e Dezembro. Assim que Pablo Gómez apresentar esta proposta, o Departamento Jurídico Presidencial será responsável por traduzi-la em uma iniciativa de reforma que será assinada pela Presidente Claudia Sheinbaum.
Guadalupe Taddei deslocou-se esta segunda-feira ao gabinete da Comissão Presidencial, acompanhada por 27 presidentes do OPLE que, desde outubro, iniciaram uma cruzada para evitar o desaparecimento declarado por Pablo Gómez no início dos trabalhos.
A própria Taddei, que presidiu o OPLE de Sonora antes de chefiar o INE, defendeu o trabalho das instituições locais e alertou para os riscos operacionais que surgiriam caso desaparecessem. “Não podemos deixar de lado a sua experiência e potencial operacional”, disse ele à ministra do Interior, Rosa Isela Rodriguez, numa audiência pública realizada em Hermosillo, no dia 8 de outubro, à qual participou a título pessoal.
Pelo contrário, Pablo Gómez observou no início da sua nova nomeação que o OPLE e os tribunais eleitorais estaduais duplicavam funções e não tinham razão de existir. “O desaparecimento dos OPLEs é bastante óbvio, ninguém sabe dizer para que servem. Os tribunais estaduais não decidem uma única questão, tudo é transferido para a Justiça Eleitoral. Seria melhor criar um sistema de dois níveis”, disse ele em entrevista ao EL PAÍS em agosto.
Esta posição, segundo executivos do INE e consultores de vários OPLEs, está a tornar-se cada vez mais ténue dentro do governo e da própria Comissão, que, além de Gomez, inclui José Merino, diretor da Agência de Transformação Digital; Lázaro Cárdenas Batel, Chefe da Casa Civil da Administração Presidencial; Arturo Saldivar, Coordenador de Políticas e Governo; Jesús Ramírez, Coordenador de Assessores, e a Ministra do Interior, Rosa Isela Rodríguez.
“O OPLE já foi salvo”, disse um dos participantes do encontro desta segunda-feira, que garante que Pablo Gómez já não é tão crítico das organizações locais depois de 65 fóruns e dois meses de debate em que os governadores de Morena defenderam a existência de órgãos encarregados dos processos eleitorais locais.
Pablo Gómez, autor das iniciativas de reforma eleitoral introduzidas pelo ex-presidente Andrés Manuel López Obrador, conhecidas como “Plano A, B e C”, justificou a sua rejeição do OPLE pelos custos que implicam para os governos estaduais: mais de 13 mil milhões de pesos todos os anos, além do orçamento recebido pelo INE. Mas especialistas e autoridades alertam que correm o risco de extinção em 2027, quando as eleições legislativas federais coincidirão com as eleições para governador em 17 estados e com as eleições locais para o Congresso e para o conselho municipal em 30 estados. Além disso, se a reforma judicial for mantida nas condições em que foi aprovada, metade dos tribunais distritais e distritais não eleitos este ano serão eleitos em 2027, bem como os juízes locais numa dúzia de estados.
Se, em primeiro lugar, o plano é adiar o processo de revogação do mandato de Abril de 2028 para Junho de 2027, tal como proposto pelos deputados federais de Morena próximos do Presidente Sheinbaum, então sem o OPLE as eleições intercalares implicarão um problema logístico intransponível.
Além do futuro do OPLE, a reforma do Presidente Sheinbaum determinará o futuro dos legisladores de representação proporcional e possíveis cortes no financiamento público que os partidos políticos recebem anualmente, questões sobre as quais os partidos aliados de Morena (os Verdes e o PT) expressaram a sua oposição.
A comissão recolhe as últimas propostas
Taddei disse esta segunda-feira que serviu apenas de ponte para encaminhar à comissão presidencial os diagnósticos e propostas de associações de autoridades eleitorais, organizações civis e partidos locais que procuram “fortalecer a democracia e o federalismo eleitoral”. E repetiu a proposta de Pablo Gómez de que todos os interessados em apresentar uma proposta o façam na plataforma aberta para o efeito na página da Comissão Presidencial (reformaelectoral.gob.mx).
Na semana passada, Taddei tentou, sem sucesso, chegar a um consenso sobre a proposta em nome dos 11 vereadores do INE, mas uma versão inicial do documento contendo propostas preliminares foi divulgada online, provocando protestos de vereadores que não foram consultados na sua preparação e obrigando Taddei a adiar a entrega até 12 de janeiro.
