Donald Trump disse na segunda-feira que “acho que estamos mais perto do que nunca” de um acordo de paz para a Ucrânia.
Após dois dias de conversações em Berlim, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, emergiu acompanhado pelos seus aliados europeus com um quadro para as garantias de segurança que diz necessitar para acabar com a guerra.
Agora que os Estados Unidos oferecem protecções ao estilo da NATO, a principal barreira à paz é o território, algo que Zelensky diz que não pode e não vai desistir.
No entanto, ele estava otimista o suficiente para dizer que as negociações nos Estados Unidos poderiam começar neste fim de semana.
Qualquer acordo sobre o plano revisto de 20 pontos ainda depende do Kremlin, que afirma aguardar uma atualização de Washington.
A Rússia permaneceu inflexível na terça-feira, rejeitando qualquer possibilidade de devolver terras ou aceitar forças de manutenção da paz na Ucrânia, antes de ver as propostas.
Abaixo vemos o que sabemos sobre o plano (e possíveis problemas) até agora.
Ucrânia demite-se da NATO…
Zelensky ofereceu-se para desistir das ambições da Ucrânia de aderir à NATO, ao mesmo tempo que mantinha cinco horas de intensas conversações com negociadores americanos no domingo.
Trump se opôs à ideia desde que assumiu o cargo e ela pode não estar em discussão há algum tempo. Mas os especialistas em segurança dizem que isto mostra a abordagem de Zelensky à negociação de boa fé.
Brett Bruen, antigo conselheiro de política externa da administração Obama, disse que era “uma forma de Zelensky contrastar a vontade da Ucrânia de fazer concessões significativas para a paz numa altura em que Moscovo carecia de concessões significativas”.
…e receba garantias ao estilo da OTAN
A Ucrânia continua a pedir garantias de segurança claras, que a Europa ofereceu para confrontá-la com uma “força multinacional” composta por membros da Coligação dos Dispostos e apoiada pelos Estados Unidos.
Com “90 por cento” dos problemas com o projecto de plano resolvidos, Washington finalmente ofereceu à Ucrânia salvaguardas inspiradas na cláusula do Artigo 5 da NATO sobre defesa colectiva, de acordo com responsáveis norte-americanos.
Foi uma vitória sem precedentes para Kiev, já que tanto a Ucrânia como os líderes europeus argumentaram que as garantias devem vir antes de qualquer conversa sobre trocas de terras.
Os detalhes ainda são escassos e não está claro que tipo de resposta os Estados Unidos se comprometeriam se a Rússia violasse a paz. Autoridades dos EUA disseram que era o “padrão platina”, mas não estaria disponível para sempre.
A Rússia ainda afirma que não aceitará o que chama de forças de manutenção da paz da NATO na Ucrânia, em circunstância alguma.
Estados Unidos otimistas com o progresso no território
A Ucrânia está obrigada pela sua constituição a não ceder quaisquer terras, e Zelensky insistiu que não está disposto nem é capaz de ceder as terras que a Rússia exige.
A delegação americana ainda acredita que há espaço para movimentos. Um funcionário disse após as negociações que o seu lado ainda se sente “muito bem com o progresso que fizemos, inclusive nos territórios”.
Eles disseram que Zelensky transmitirá agora à sua equipe algumas “ideias instigantes” produzidas pelos Estados Unidos.
O vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia disse na terça-feira que Moscou não estava disposta a fazer concessões em Donbass, na Crimeia ou em 'Novorossiya', uma distinção imperial para terras ao norte do Mar Negro.
Zelensky elogiou o progresso, mas reconheceu em comentários aos jornalistas que a questão “é dolorosa, porque a Rússia quer o que quer e não podemos ir mais longe”.
O futuro da Ucrânia na UE
Autoridades dos EUA disseram na segunda-feira que a Rússia concordaria com a adesão da Ucrânia à UE como parte do seu acordo para acabar com a guerra.
Uma fonte importante disse à agência de notícias AFP na sexta-feira que eles poderiam ver a adesão da Ucrânia já em janeiro de 2027, mas diplomatas em Bruxelas disseram que a ideia era “irrealista”.
A questão continua controversa em algumas partes da Europa, mas o bloco apoiaria a medida. A principal diplomata da UE, Kaja Kallas, disse no mês passado que a adesão da Ucrânia seria uma “importante garantia de segurança” por direito próprio.
Compartilhe o poder – literalmente
Um dos 28 pontos incluídos no projecto original dos EUA (posteriormente reduzido para 20) era a ideia de partilhar a energia produzida na maior central nuclear da Europa.
A Rússia ocupa a fábrica de Zaporizhzhia desde o início da guerra.
Uma autoridade dos EUA disse após as conversações de Berlim que estavam perto de encontrar um acordo sob o qual ambos os lados pudessem partilhar o poder, embora não esteja claro como isso funcionaria na prática.
