A Conferência de Segurança de Munique começa esta sexta-feira num momento em que o eixo transatlântico enfrenta tensões crescentes. Aliança, a base da arquitectura política e de segurança que surgiu após Segunda Guerra Mundialenfraquecido depois de chegar ao poder Donald Trumpdeterminado durante o seu segundo mandato a reconsiderar – se não questionar abertamente – as normas e equilíbrios internacionais. A deterioração das relações entre Washington e a Europa atingiu tais proporções que o próprio fórum é forçado a olhar para dentro.
Presidente da Conferência, diplomata alemão Wolfgang Ischingerfala da “destruição” da ordem internacional. E esta destruição é tão óbvia que, pela primeira vez, o debate em Munique não girará em torno de uma ameaça específica ou de uma segurança abstracta, mas sim em torno do estado do próprio sistema que tem apoiado o mundo ocidental durante mais de meio século.
Este ano, esta abordagem introspectiva assume uma dimensão latino-americana incomum. Está prevista uma intervenção virtual ao líder venezuelano, ganhador do Prêmio Nobel da Paz. Maria Corina Machadoe sua filha Ana Corina Sosaestará presente em Munique representando o movimento de oposição. Assim, a situação política na Venezuela está na agenda da conferência, um fórum que tradicionalmente tem tratado muito pouco da América Latina.
A contagem decrescente nas relações transatlânticas começou há um ano neste mesmo fórum. Foi então que o vice-presidente americano JD Vance mudou o tom de Washington em relação à Europa. Exigiu maiores esforços de defesa europeia e pôs em causa a qualidade da democracia na União Europeia devido à existência de cordões sanitários contra milícias de extrema-direita ligadas ao movimento populista MAGA. Esta intervenção prenunciou a linha que Trump reforçaria mais tarde.
Suas palavras foram imediatamente lidas na Alemanha. Vance questionou o isolamento político Alternativa para a Alemanha (AfD), formação que mantém harmonia ideológica com os setores Trumpismo e cuja exclusão sistemática dos acordos governamentais foi defendida pelos partidos tradicionais como uma barreira contra a extrema direita. A crítica americana não foi apenas geopolítica, mas também ideológica: pôs em causa o consenso democrático interno de vários países europeus e abriu uma fissura desagradável no debate sobre o pluralismo, a legitimidade eleitoral e os limites do sistema.
Desde então, as tarifas, as ameaças territoriais (com o episódio da Gronelândia como símbolo de tensões) e as questões sobre as estruturas multilaterais deixaram claro que a confiança entre os pilares da arquitectura ocidental está a vacilar. A coerção económica através de políticas tarifárias agressivas com impacto global tornou-se outra ferramenta de pressão estratégica.
Presidente da França, Emmanuel Macronchamou este momento de um ponto de viragem para a Europa. “Se não fizermos nada, a Europa será destruída em cinco anos”, alertou recentemente, apelando ao abandono do que definiu como um Estado de “minoria geopolítica”. Segundo Macron, o continente deve aprender a comportar-se como uma potência num ambiente internacional que já não garante protecção automática ou estabilidade estrutural.
Na maioria das capitais europeias o tom público é cauteloso, embora nos círculos privados não haja menos desconforto. Ausência do Primeiro Ministro do Canadá Marcos Carneytambém privará os europeus da voz que foi claramente expressa em Davos em resposta às ordens de Trump. Sem este apoio externo, qualquer resposta corre o risco de ser diluída por fórmulas de dissuasão em vez de uma posição claramente articulada: menos confronto aberto e mais diplomacia indirecta.
A reunião será aberta pelo Chanceler alemão. Friedrich Merzcomo um mestre. O evento deverá contar com a participação de até 15 chefes de estado e de governo da União Europeia, incluindo o próprio Macron; Primeiro-ministro britânico, Keir Starmer que chegam enfraquecidos pelo impacto político do caso Epstein; Primeiro-ministro dinamarquês Mette Frederiksencujo país está no centro de uma tempestade diplomática após as tensões sobre a Gronelândia; e Presidente do Governo de Espanha, Pedro Sanches.
O discurso mais assistido será o discurso do Secretário de Estado dos EUA Marco Rubio. A questão é se ele continuará a linha de confronto demonstrada por Vance no ano passado ou suavizará seu tom. Ao mesmo tempo, participará do fórum uma delegação de 50 senadores e congressistas norte-americanos com agenda própria, inclusive republicana. Lindsey Graham – um visitante regular de Munique e próximo de Trump – e um democrata Alexandria Ocasio-CortezIsto é um reflexo de como o debate sobre o papel de Washington na Europa também se cruza com a política interna americana.
O Secretário-Geral da OTAN também estará presente. Marcos Rute; Ministro das Relações Exteriores da China Wang Yi; e o Presidente da Ucrânia, Vladímir Zelenskynum momento marcado pela incerteza sobre o desenvolvimento do conflito e a força do apoio ocidental.
No entanto, a conferência volta a ser realizada sem a presença de vários participantes diretamente envolvidos em grandes eventos internacionais que ainda estão abertos. Rússia continua excluída após invadir a Ucrânia em 2022; Os representantes do governo iraniano também não chegarão; nenhuma participação de altos funcionários palestinos foi relatada; A representação iraquiana também não está planeada. A sua ausência reforça a visão de que o fórum funciona mais como um palco para o posicionamento estratégico ocidental do que como uma oportunidade para negociações abrangentes.
Tal como nas edições anteriores, a conferência será acompanhada de protestos na cidade. Foram convocadas mais de vinte manifestações, incluindo uma contra a presença de representantes da AfD, que foi convidada a voltar ao fórum após críticas feitas no ano passado por Vance ao isolamento político dos grupos, que alguns chamaram de “novo direito”.
Mas, para além dos discursos e manifestações oficiais, os dois dias da conferência verão mais uma vez Munique como o local de recolha de informações ocidentais, conversações discretas e contactos com a indústria de defesa no contexto do rearmamento acelerado.
