“Por que precisamos de um arquivo digital?” – pergunta um juiz da Ciutat de la Justícia L'Hospitalet, – bem, para entrar no século 21.” Esse arquivo digital de que você está falando é algo equivalente ao desaparecimento de documentos em papel em processos judiciais, e também semelhante à pasta virtual que funciona há muitos anos na saúde pública e permite a qualquer profissional visualizar todo o prontuário de um paciente. Enquanto a Generalitat tenta implementar um plano de modernização administrativa que inclui o uso de inteligência artificial, os deputados judiciais ainda empurram seus carrinhos com volumosos arquivos em papel. Nos tribunais criminais, juízes e promotores parecem pilotos de avião, carregando mochilas com rodas com os mesmos arquivos para continuar seu trabalho em casa, e os arquivos da justiça estão transbordando de papel e as fotocopiadoras estão cuspindo papel a toda velocidade.
A jovem promotora diz que recentemente foi dominada pelo medo de que sua mochila contendo os arquivos que ela precisava examinar e todos os seus dados confidenciais pudesse ser roubada. No futuro, toda esta informação estará na nuvem e o acesso a ela, se não fosse o risco de ataques cibernéticos, seria seguro e acessível a partir de um computador autorizado. O século XXI de que fala o magistrado, segundo o Ministério da Justiça, terá início em 2027, quando o governo quiser concluir o lançamento de um novo sistema (denominado EJCat+), que começará a restabelecer a ordem nos tribunais. Os casos já protocolados em formato físico continuarão com o mesmo espírito até serem resolvidos e destruídos, e os novos terão apenas um caminho de desenvolvimento: o digital. Haverá o fim das fotocópias, dos avisos por fax, da entrega em mãos de boletins de ocorrência, dos resumos em papel que em alguns casos são cópias e cópias do mesmo documento original… E a incoerência de os advogados serem obrigados a submeter os seus trabalhos por via electrónica apenas para serem posteriormente impressos pelos funcionários judiciais para constarem nos respectivos ficheiros em papel.
O processo de cancelamento de papéis nos tribunais não é novo. Foi lançado em 2012, mas só 15 anos depois é que a sua cobertura em todos os tribunais estaria concluída. Tudo começou com tribunais sociais, comerciais e administrativos de disputas. A partir de agora, chegará às câmaras criminais, onde se concentram metade dos casos julgados na Catalunha, onde foram realizados testes-piloto no tribunal e na secção de Barcelona do tribunal, e há algumas semanas este banco de testes foi transportado para Tarragona para testar a relação entre as diferentes câmaras. O emergente EJCAT+ é um novo programa modular que promete maiores benefícios e adaptabilidade do que aquele que opera atualmente em outras jurisdições, que tem o mesmo nome, mas sem o “+”.
“Isto não é apenas um ficheiro eletrónico, é uma mudança organizacional completa”, afirma Montserrat Reverter, diretor-geral do Serviço de Justiça Comunitária. Entusiasmado com o projeto, financiado pela União Europeia, reconhece a complexidade da aventura na região, um campo criminoso que apresenta diferenças óbvias com outras jurisdições: a abertura de processos depende de dezenas de pressupostos e agentes diferentes (esquadras de polícia, centros de saúde, assistentes sociais e muitos outros), todos os quais devem ser incluídos com segurança no procedimento. O maior desafio é este: criar um sistema confiável e seguro que atenda à necessidade dessa permeabilidade. Por isso, diz Reverter, “o sistema requer o apoio, a participação de todos os envolvidos”. Posteriormente, acredita ele, este sistema ajudará a aliviar a carga do sistema judicial.
Fontes do Ministério Público catalão não veem isto tão claramente. O colapso judicial devido à falta de juízes é uma coisa, a assistência técnica é outra. Mas acreditam que é necessário dar um passo em frente para, pelo menos, acelerar o trabalho dos procuradores e de outras autoridades judiciais. E novamente nos encontramos no século 21 de que falou o juiz. É também o que acontece na Receita Federal, onde os papéis desapareceram ou a sua quantidade é mínima. 12 anos de experiência na digitalização da justiça não tornam este último caminho tão claro. O papel nunca deixou de existir. Segundo o Ministério da Justiça, o papel nos tribunais cíveis foi reduzido em 61%; em contencioso – 72%; e no social – 56%. Hoje, os arquivos protegidos pelo Ministério da Justiça percorrerão uma distância de 331 quilômetros.
“Fora da Catalunha, o arquivo digital já funciona”, afirma Clara Martinez, presidente da secção de direito penal da Ordem dos Advogados de Barcelona, no que poderá ser uma denúncia. Porém, para ele, existem arquivos digitais e arquivos digitais. Porque cada comunidade autônoma impõe a sua, e há algumas que não são muito úteis, como aquelas que incluem cada elemento do arquivo em um documento separado, o que acaba sendo uma confusão de arquivos em que se perde mais do que se encontra. Noutros países, como o País Basco, todos os novos documentos são acrescentados a um documento comum. “Peço que todos tenhamos o mesmo sistema, para ser sincero, e que o ficheiro tenha um índice de documentação bem feito”, afirma a mulher, habituada a trabalhar com o seu tablet, apesar de este ficheiro digital não funcionar na Catalunha. Talvez o que mais o preocupe no sistema que a Generalitat pretende introduzir seja o facto de os advogados não terem sido consultados sobre como deveria funcionar.
