Um ano depois da ascensão de Donald Trump ao poder e da sua ofensiva tarifária ter abalado o comércio global, a ABC fala com o presidente do Clube Espanhol de Exportadores e Investidores, Antonio Bonetavaliar os danos causados … A base exportadora de Espanha e a sua internacionalização.
Como estão os exportadores espanhóis após um ano de Trump?
Os dados mostram que até Novembro, as exportações espanholas de bens para os EUA caíram 8%, enquanto as importações de bens dos EUA aumentaram 8%. Foi um ano ruim, mas não desastroso como o esperado.
Por que o efeito foi menor?
A administração Trump anunciou aumentos tarifários significativos que se revelaram mais brandos na prática. A tarifa média aplicada nos EUA acabou sendo de 17%. Isto causou um aumento significativo da incerteza e as empresas precisam de estabilidade e capacidade de prever investimentos.
Este sistema impediu as empresas espanholas de investir nos EUA?
O mercado norte-americano é tão grande e tão complexo que quem consegue entrar não vai sair. Não é fácil substituir. Fala-se do Mercosul como alternativa, mas é um mercado pequeno comparado aos EUA. As empresas estão esperando. Outra coisa é que vendem menos ou o markup diminui, por isso absorvem parte da tarifa para que os preços do que vendem não subam tanto. As decisões de investir ou sair do mercado não são tomadas da noite para o dia, pois é muito caro. Eles estão começando a valorizar outros mercados? Sim.
Veremos mudanças na distribuição geográfica das exportações?
Devemos assumir que as nossas exportações estão estagnadas. Não houve mudanças significativas nos números e não esperamos que elas ocorram no futuro. O mercado norte-americano não foi substituído por outros.
Mas o tráfego comercial com a China aumentou…
O défice comercial de Espanha com a China é de 39 mil milhões, enquanto o desequilíbrio total é de 50 mil milhões, mas se olharmos para o défice não energético, o total é de 25 mil milhões, e com a China é de 38 mil. Aumentámos as nossas exportações para a China, mas a China duplicou as suas exportações para Espanha. A China está a redireccionar as exportações que produziu para os EUA para outros mercados, como a Europa, e a inundar os mercados.
Este novo mundo de esferas de influência em que estamos a entrar mudou a forma como as empresas espanholas abordam as exportações?
As empresas estão a começar a perceber que precisam de ter em conta o risco geopolítico nas suas decisões e que precisam de considerar outras questões para além das oportunidades de mercado, dos custos tarifários ou da existência de fornecedores. Levará algum tempo para ver os resultados disso.
Poderá tudo isto levar a restrições comerciais no sentido de que cada região comercializa apenas com os seus parceiros preferenciais?
Apenas os Estados Unidos e a China podem arcar com sanções comerciais. A UE pode fazer isso? Já está equipado com ferramentas como a ferramenta anticoerção, que é uma arma de retaliação muito poderosa. É conveniente para você entrar neste jogo? Eu não acho. O melhor para a Europa é que existam regras comuns e que elas sejam seguidas.
“Quando você consegue entrar num mercado tão complexo e grande como o dos Estados Unidos, ninguém sai”
Partilha a resposta da UE às ameaças de Trump?
O que interessa à Europa e à Espanha é que existam mercados abertos com regras de jogo conhecidas e respeitadas. Anteriormente, isto era conseguido através da Organização Mundial do Comércio, mas agora este caminho está paralisado porque a administração Trump não o reconhece. A outra forma de a Europa criar este campo de concorrência é através de acordos bilaterais, e é nisso que está a trabalhar com a Índia, com a Austrália… Isso é bom. Há outras coisas que não gostamos.
O que isto significa?
As políticas europeias incluem uma série de fatores que são prejudiciais aos interesses das empresas europeias, como o mecanismo de ajustamento das emissões de carbono nas fronteiras (MAFC), a diretiva sobre o dever de diligência na cadeia de abastecimento e o relatório de sustentabilidade, que aumentam os custos para as empresas europeias e reduzem a sua competitividade em comparação com empresas de outras regiões. O que o MAFC faz é que se um fornecedor estrangeiro que emita carbono no seu processo produtivo não cumpra a regulamentação europeia, é cobrada uma tarifa. Já há países que afirmaram que, se isto lhes fosse aplicado, retaliariam contra a Europa, e estamos a falar de potenciais danos às indústrias de exportação, como a química ou a automóvel.
O que pode o setor exportador espanhol esperar neste cenário? Que tipo de política é necessária?
As exportações espanholas têm problemas estruturais: concentração excessiva em poucos mercados, com três quartos dos clientes na Europa, enquanto os mercados que estão a crescer são outros; base de pequenas empresas de exportação de apenas 28.000 empresas; e produtos de baixo peso e alto valor tecnológico. São problemas que não se resolvem através de políticas de internacionalização, onde temos as mesmas ferramentas que outros países, embora talvez com um orçamento menor, mas sim através de políticas económicas que visam apoiar o crescimento empresarial e a inovação. Tamanho e tecnologia estão diretamente relacionados às exportações.
Você entende o abandono do MERCOSUL?
Todos os acordos de livre comércio têm vencedores e perdedores. É preciso avaliar se o que se ganha é mais do que o que se perde para o interesse comum. Todos os estudos mostram que isso é verdade. Os nossos dados indicam que as exportações para a região poderão aumentar 37%, acima dos 20% actuais. Acreditamos que a controvérsia é exagerada, que isto é bom para a UE e proporciona protecção suficiente ao sector agrícola.
