O novo governo da Alemanha, cujo parceiro minoritário é a conservadora União Social Cristã da Baviera (CSU), inclui cortes profundos na burocracia governamental e na despesa pública no seu acordo de coligação. Ministérios estão digitalizando processos e cortando pessoal … Berlim com marchas forçadas, mas ninguém esperava uma proposta como a que acaba de ser apresentada pelo presidente da CSU e pelo presidente regional da Baviera, Markus Soeder.
Enquanto o separatismo e a independência florescem noutras latitudes, Söder propõe uma “fusão” dos estados federais alemães, argumentando que “unidades maiores têm mais sucesso do que as mais pequenas”.
Durante a tradicional reunião de Inverno da CSU no mosteiro de Banz, Söder ponderou em voz alta que “não pode ser que alguns estados sejam pouco viáveis e acabem por ter de ser pagos pela Baviera e outros”, referindo-se ao sistema alemão de financiamento territorial. Ele recomenda reduzir o número de funcionários e também abandonar Bona como a segunda sede dos ministérios depois de Berlim, o capital adicional que a Alemanha tem transferido desde que se mudou para Berlim em 2000.
Söder acredita que a estrutura dos estados federais precisa ser “fortalecida com unidades maiores” porque “a estrutura atual não é eficiente nem bem-sucedida e não é mais competitiva”. Referiu-se a “processos de coordenação infinitamente demorados”, que chamou de “mais lentos do que os processos de negociação internacional”. “Só precisamos de menos terras federais”, concluiu, embora tenha reconhecido que “isto não é algo que possa ser resolvido da noite para o dia”.
A estrutura federal da Alemanha com os seus 16 estados federais (Länder) é uma das pilares do sistema político da República Federal. Cada um tem os seus próprios poderes, parlamentos regionais e uma forte identidade histórica. Söder evitou mencionar quais estados federais ele uniria desta vez, mas em conversas informais mencionaria Bremen e Sarre, os dois menores deles.
Em Fevereiro de 2024, durante a tradicional Quarta-feira de Cinzas da CSU em Passau, quando os políticos alemães se entregaram à impropriedade e ao vitríolo, Söder declarou que Bremen poderia “romper” como estado federal, sugerindo que o seu tamanho e estrutura não justificavam o seu estatuto de Bundesland.
No mesmo discurso, acrescentou que o Sarre poderia sofrer o mesmo destino, sugerindo que ambos os territórios poderiam ser integrados em estados vizinhos maiores, evitando que regiões ricas como a Baviera fossem forçadas a transferir fundos para estados com menos recursos financeiros. Em julho de 2025, regressou à briga, declarando que o Bayern tinha “benachteiligt” (sofrido) e ameaçando abandonar o sistema de compensação financeira se este não fosse reformulado antes do final da década.
1200 anos de história
A reação das crianças não demorou a chegar. O governo de Bremen, uma cidade-estado com mais de 1.200 anos de história urbana e 570.000 habitantes, chamou a proposta de “ataque populista” e lembrou que o seu estatuto de Bundesland é protegido pela constituição. O governo do Sarre, com uma população de 983 mil habitantes, recordou a sua identidade política, marcada pela sua história fronteiriça e pelo seu passado como território governado pela França após a Segunda Guerra Mundial, censurando Soeder pelo “desrespeito”.
Hamburgo, Berlim e Mecklenburg-Vorpommern expressaram preocupação com o precedente que poderia ser criado pela exclusão de estados por razões de tamanho ou custo, lembrando que o federalismo alemão não é um sistema de eficiência empresarial, mas sim um equilíbrio histórico e político para garantir a representação de diferentes regiões.
Entre os maiores estados, a Renânia do Norte-Vestefália, Baden-Württemberg e a Baixa Saxónia evitaram apoiar abertamente Soeder, embora alguns partilhem as suas críticas ao sistema de redistribuição financeira.
Especialistas constitucionais concordam que a fusão ou eliminação de estados legalmente possívelmas politicamente quase inviável, uma vez que exigiria referendos nos estados afectados, uma maioria qualificada no Bundestag e no Bundesrat, e um amplo acordo político entre partidos e regiões.
