Dois vice-presidentes, cinco ministros e um secretário de Estado iam brigar reunindo-se “pelo menos uma vez por trimestre” a partir de outubro de 2024, promover e rever o Plano de Ação para uma democracia “para sempre”, avaliar as suas implicações e propor … correções ou melhorias.
Foram selecionados Maria Jesus Montero (autoridades fiscais), Iolanda Diaz (Trabalho), Félix Bolaños (presidência, justiça e relações com os tribunais), Óscar Lopes (transformação digital), Fernando Grande Marlaska (Dentro), Carlos Bodie (economia), Ernest Urtasun (Cultura) e Francisco Valles (Secretário de Estado das Comunicações) para estabelecer teoricamente o controlo através de uma ampla gama de competências e perfis, o que daria mais garantias dada a sensibilidade da tarefa.
Não admira que este plano tenha sido inventado Pedro Sanches após cinco dias de deliberação sobre os problemas jurídicos da sua esposa – contém nada menos que 31 reformas destinadas, nas palavras do chefe do governo, a “proteger e fortalecer” a democracia através de reformas que afectam fundamentalmente os meios de comunicação social e, em muito menor grau, os poderes legislativo e executivo.
Durou apenas um quarteirão
No entanto, a ABC aprendeu que toda esta grande coordenação durou apenas um trimestre. Bolaños assumiu a presidência da chamada Comissão Interdepartamental de Acompanhamento e Promoção do Plano de Acção para a Democracia, cuja criação este jornal promoveu, mas passados os primeiros três meses reduziu as chamadas para metade das necessárias.
O Real Decreto que cria e regulamenta este órgão foi publicado pelo Banco da Inglaterra em setembro de 2024. Não foi reformado e determinou que esta grande comissão interministerial se reunisse sempre que o seu presidente o considerasse “necessário ou a pedido de um dos seus membros”, mas “em qualquer caso deverá reunir-se pelo menos uma vez por trimestre”; algo que não aconteceu em todo o ano de 2025.
No ano passado, esta grande comissão reuniu-se apenas duas vezes – em Junho e Outubro – quando deveria ter reunido pelo menos o dobro – quatro. Assim, a promoção e o controle do “Plano para a Democracia” na prática permaneceram nas mãos dos dois principais ministros de Sánchez: Oscar Lopez e, sobretudo, o próprio Bolaños como responsável.
Aumento de ausências
Somando-se ao declínio acentuado no número de reuniões está uma queda no comparecimento de seus membros, já que metade dessas duas convocatórias do ano passado foram perdidas – quatro de cada vez – incluindo as mais técnicas.
Grande Marlaska, Corpo e o novo Ministro das Comunicações, Lídia del Cantonão puderam comparecer a nenhum deles, por isso não pisaram no órgão o ano todo. A respeito de Urtasun – Vice-Presidente da Comissão – faltou à nomeação de Outubro e Iolanda Diaz, até junho. Os dois últimos e Grande-Marlaska foram substituídos por vice-ministros dos respectivos ministérios. Porém, em ambas as reuniões, as cadeiras de Carlos Cuerpo e Del Canto ficaram vazias.
Compromissos da Agenda
De Economia Justificam a ausência do Corpo e explicam que avisaram com antecedência e pediram desculpas porque tinham obrigações que não podiam ser adiadas. No caso de junho, durante assuntos internos que não especificam, e em outubro para sua viagem a Washington para participar de reuniões Grupo 20.
Em relação ao Secretário de Estado ComunicaçãoAmbas as reuniões coincidiram com a agenda do escritório. Aquele de junho, com a entrevista Pedro Sanches sobre Cadena Ser e outubro, com preparativos para uma coletiva de imprensa após Conselho de Ministros.
Ministério Dentro Ele também justifica sua ausência: na reunião de junho estava em viagem oficial ao Lima e em Outubro participou numa reunião do Conselho de Ministros dos Assuntos Internos da UE, em Luxemburgo.
O Plano de Acção para a Democracia inclui 31 medidas, das quais a Economía é responsável por duas: uma revisão do quadro regulamentar para evitar a concentração dos meios de comunicação social e uma reforma da Comissão Nacional de Mercados e Concorrência (CNMC) para assumir o controlo dos meios de comunicação social.
Por seu lado, o Ministro das Comunicações é responsável por sete medidas. Da criação de um registo de meios de comunicação social à criação da publicação publicitária anual da administração, à reforma da lei da publicidade institucional, à lei do sigilo profissional, à transposição da directiva sobre a protecção dos jornalistas e às restrições administrativas ao financiamento dos meios de comunicação social.
O interior recebeu quatro prêmios: fortalecer sanções aplicável a partidos políticos que não apresentam adequadamente os seus relatórios, reformas sufrágio tornar obrigatórios os debates eleitorais e obrigar a publicação de microdados de pesquisas, bem como alterar sanções para o uso de fotografias Forças e órgãos de segurança do Estado.
O Presidente não explica a redução
Por sua vez, fontes oficiais do Ministério do Presidente eles não queriam explicar Por que foi decidido reduzir tão drasticamente o número de reuniões apenas três meses após o seu início, quando existe um decreto real que define a frequência das reuniões?
Para piorar a situação, este decreto foi redigido por este departamento de tal forma que foi assinado pelo próprio ministro, que também é ministro Justiçaaquele que não cumpre a norma, e onde o órgão relevante deve monitorar e avaliar reformas de alta sensibilidade e significado democrático.
Estas fontes limitaram-se simplesmente a indicar que “desde a criação da comissão (24 de setembro de 2024) foram realizadas quatro (reuniões) e uma quinta já está prevista” e que este órgão “não tem funções executivas no desenvolvimento do Plano de Acção para a Democracia, que continua o seu percurso e a sua tramitação, e as suas funções são apenas de monitorização.
Porém, de acordo com o decreto real que criou o órgão, a comissão tem cinco funções, que incluem coordenação, avaliação e proposta de medidas corretivas.
1º de outubro de 2024
Este foi o único evento onde todos os seus membros estiveram presentes.
Félix Bolaños (presidente).
23 de dezembro de 2024
Segunda reunião e primeira cadeira vazia
Dois vice-presidentes e cinco ministros participaram do evento. A atual Secretária de Estado dos Assuntos Públicos, Lidia del Canto, foi nomeada nesse dia e por isso não pôde comparecer. A frequência obrigatória foi cumprida.
17 de junho e 14 de outubro de 2025
Terceira reunião e quarta reunião
Quatro ausências de cada vez. Grande-Marlaska, Carlos Cuerpo e Lidia del Canto não estão presentes em nenhuma reunião. Os assentos dos dois últimos permanecem vagos e apenas o Ministro da Administração Interna foi substituído. Yolanda Diaz desapareceu em junho e Urtasun em setembro. Ambos foram substituídos. A comissão não está a cumprir o seu mandato de reunir pelo menos uma vez de três em três meses.
Em particular, esta grande comissão interministerial é responsável por ” direção e coordenação medidas a tomar pela Direcção-Geral do Estado no âmbito do Plano de Acção para a Democracia”, ” monitoramento periódico propostas e ações de ministérios e organizações e instituições de direito público relacionadas ou dependentes, bem como o grau de seu cumprimento.
Além disso, este órgão também deve implementar “ formulação de propostas alterações no conteúdo do plano conducentes à sua melhoria e cumprimento do mesmo”, bem como “ conduzindo avaliações medidas provisórias e a avaliação final do impacto do plano com base nos indicadores de cumprimento incluídos nas diversas medidas que estão a ser implementadas ou desenvolvidas” e ” promovendo a cooperação com as demais instituições participantes do plano”, afirma o decreto real.
O que aconteceu foi que a redução do número de reuniões e a ausência de metade dos seus membros em 2025 não atrasaram o andamento do plano, cujo desenvolvimento era na verdade controlado pelo bunker de Moncloa.
Como enfatizou Bolaños na terça-feira após uma reunião do Conselho de Ministros, o plano está agora “quase 70% concluído”. Das 31 reformas previstas, conforme garantiu o Ministro da Presidência, 21 já foram aprovadas, apesar da actividade mínima da comissão de monitorização, promoção e avaliação.
