A agenda “América em Primeiro Lugar” do Presidente Trump foi detalhada numa nova Estratégia de Segurança Nacional da Casa Branca que deverá ser uma leitura rigorosa tanto para os aliados como para os inimigos da América.
O novo documento de 33 páginas descreve uma mudança radical nos objectivos e prioridades da política externa americana que permaneceram praticamente inalterados sob diferentes administrações que remontam a décadas.
O documento diz que a estratégia dos EUA “se extraviou” durante muitos anos. Procura reformular os interesses estratégicos da América como sendo muito mais limitados agora do que em qualquer outro momento da sua história moderna.
Entre os pontos-chave, o documento diz:
• Europa enfrenta “apagamento civilizacional” e pode ficar “irreconhecível em 20 anos ou menos”
• “VERDADEIRO OTAN “Os membros serão em grande parte não-europeus” dentro de algumas décadas.
• Os Estados Unidos irão “se afastar” do “fardo” de Médio Oriente vendo-o agora como uma “fonte e destino de investimentos internacionais”
• No Hemisfério Ocidental, os Estados Unidos deveriam seguir uma política de “recrutar e expandir… restaurar a preeminência americana”
• Em ÁfricaA política dos EUA deve centrar-se no comércio e não em “fornecer e disseminar a ideologia liberal”
Em preto e branco, o texto articula uma mudança estratégica dramática que tem se desenrolado na velocidade da luz. durante o ano passado.
O documento sublinha o fim do conceito dos Estados Unidos como árbitro da ordem democrática baseada em regras.
“As elites da política externa americana convenceram-se de que o domínio permanente dos EUA sobre o mundo inteiro era do melhor interesse do nosso país. No entanto, os assuntos de outros países são a nossa preocupação apenas se as suas actividades ameaçarem directamente os nossos interesses”, diz o jornal.
Cada administração dos EUA publica pelo menos uma Estratégia de Segurança Nacional durante um mandato presidencial.
A abordagem aqui é marcadamente diferente daquela publicada por Presidente Biden em 2022.
É também notavelmente diferente do documento que o Presidente Trump divulgou durante o seu primeiro mandato. O seu artigo de 2017 apresenta o mundo como uma competição entre “regimes repressivos” e “sociedades livres”.
Trump não quer que os Estados Unidos sejam o árbitro da ordem democrática baseada em regras. Foto: Reuters
Este novo levanta a necessidade de negociar acima da imposição de valores.
“Procuramos boas relações e relações comerciais pacíficas com as nações do mundo, sem impor-lhes mudanças democráticas ou sociais que difiram amplamente das suas tradições e histórias”.
Migração em massa e Europa
O novo documento é muito crítico em relação à migração em massa.
Ele alerta que a migração descontrolada está destruindo o conceito de Estados-nação, o que poderia afetar as alianças estratégicas dos Estados Unidos e dos países que considera aliados confiáveis.
O documento é particularmente crítico em relação à Europa, à União Europeia como conceito e às nações europeias individuais.
“Se as tendências actuais continuarem, o continente ficará irreconhecível dentro de 20 anos ou menos”, afirma o documento.
Ele continua: “Como tal, está longe de ser óbvio se certos países europeus terão economias e forças armadas suficientemente fortes para continuarem a ser aliados fiáveis.
“Muitas destas nações estão a duplicar o seu rumo actual. Queremos que a Europa continue europeia, recupere a sua autoconfiança como civilização e abandone a sua abordagem falhada de asfixia regulamentar.”
Trump procurará apoiar os “partidos patrióticos europeus”. Foto: AP
A linguagem do documento em torno da política dos partidos governantes em toda a Europa é particularmente grosseira.
Sobre UcrâniaO documento diz: “A administração Trump encontra-se em desacordo com as autoridades europeias que têm expectativas irrealistas de guerra empoleiradas em governos minoritários instáveis, muitos dos quais espezinham os princípios básicos da democracia para suprimir a oposição.
“Uma grande maioria europeia quer a paz, mas esse desejo não se traduz em políticas, em grande parte devido à subversão dos processos democráticos por parte desses governos”.
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O documento descreve como a sua administração procurará apoiar “partidos europeus patrióticos”.
Isto está inteiramente de acordo com a retórica do Presidente Trump, mas ainda representa um grande afastamento do princípio de longa data de não interferir na política dos aliados.
Diz: “A diplomacia americana deve continuar a defender a democracia genuína, a liberdade de expressão e as celebrações sem remorso do carácter individual e da história das nações europeias.
“Os Estados Unidos encorajam os seus aliados políticos na Europa a promoverem este renascimento do espírito, e a crescente influência dos partidos patrióticos europeus é de facto motivo de grande optimismo.”
Trump teve por vezes um relacionamento intenso com o presidente ucraniano Zelenskyy. Foto: Reuters
Ucrânia e Rússia
Na Europa-Rússia relações, o documento levanta a possibilidade de guerra mas, curiosamente, não assume que tal conflito envolveria os Estados Unidos.
“A gestão das relações europeias com a Rússia exigirá um envolvimento diplomático significativo por parte dos Estados Unidos, tanto para restaurar as condições de estabilidade estratégica em toda a massa terrestre da Eurásia como para mitigar o risco de conflito entre a Rússia e os estados europeus.”
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Em contraste, a Estratégia de Segurança Nacional do Presidente Biden, lançada em 2022, sublinhou repetidamente o compromisso “firme” que os Estados Unidos tinham com a segurança da Europa.
Risco e oportunidade chineses
O documento apresenta a Ásia e a região Indo-Pacífico como uma fonte de oportunidades para a cooperação estratégica e económica.
A manutenção da força militar dos EUA sobre a China também é descrita. Foto: Reuters
“O Presidente Trump está a construir alianças e a reforçar parcerias no Indo-Pacífico que serão a base da segurança e da prosperidade futuras…”
E especificamente em PorcelanaO documento apresenta um objectivo de “vitalidade económica” alcançado através de uma relação económica equilibrada entre os dois países combinada com um “foco contínuo na dissuasão para evitar a guerra”.
A dissuasão seria alcançada, observa ele, através da manutenção de uma força militar proeminente sobre a China.
Ele diz: “Esta abordagem combinada pode tornar-se um ciclo virtuoso, uma vez que a forte dissuasão dos EUA abre espaço para uma acção económica mais disciplinada, enquanto uma acção económica mais disciplinada conduz a maiores recursos dos EUA para sustentar a dissuasão a longo prazo.”
Hemisférios de influência
Em linha com o enfoque do Presidente Trump nas esferas de influência, é dada especial atenção ao Hemisfério Ocidental.
Há referências claras ao impacto das drogas provenientes da América do Sul e Central sobre os Estados Unidos e referências mais subtis ao controle ártico.
“Os Estados Unidos reafirmarão e aplicarão a Doutrina Monroe para restaurar a preeminência americana no Hemisfério Ocidental e proteger a nossa pátria e o nosso acesso às principais geografias em toda a região”, diz o documento.
E continua: “Negaremos aos concorrentes não-hemisféricos a capacidade de posicionar forças ou outras capacidades ameaçadoras, ou de possuir ou controlar activos estrategicamente vitais, no nosso hemisfério”.
