O novo modelo de financiamento regional, apresentado na sexta-feira passada pela Primeira Vice-Presidente Maria Jesús Montero, promete que todas as comunidades melhorarão a sua situação em comparação com o sistema actual, que existe há dezassete anos e expirou em 2014. Para tal, o governo prometeu aumentar o tamanho do “bolo”, ou seja, os fundos que as autonomias poderão utilizar. Porém, a proposta do governo mudou a forma como a torta era distribuída entre os diferentes territórios.
Com um novo modelo Valência, Andaluzia, Catalunha, Múrcia e Castela-La Mancha. Aumentariam a sua participação nas receitas regionais, enquanto os restantes territórios perderiam peso (com exceção de Aragão, que permaneceria na mesma posição que está agora). Com excepção da Catalunha, os restantes quatro países são considerados subfinanciados no âmbito do sistema actual, recebendo até 1.000 euros menos por habitante ajustado do que aqueles que mais beneficiam.
A nova proposta do Tesouro veria um investimento de 20,975 milhões de euros no enorme fundo de recursos que as comunidades autónomas terão à sua disposição em 2027, em comparação com o que o sistema original presumia. Se pegarmos na distribuição dos quase 21 mil milhões de milhões que o Tesouro desagregou por comunidade e aplicarmos aos últimos dados disponíveis no sistema (cálculo de 2023), podemos constatar que Castela e Leão e Galiza são as autonomias que mais perdem peso.
Especificamente, Castela e Leão receberiam entre 6,22 e 5,62% dos fundos neste exercício teórico, e a Galiza entre 6,73 e 6,25%. Seguem-se Madrid, cuja participação caiu três décimas (de 14,84 para 14,52%), e Extremadura (de 2,78 para 2,44%). O segundo grupo de autonomias, constituído pelas Ilhas Canárias, Cantábria e Astúrias, perde cada uma dois décimos do seu peso na distribuição, enquanto La Rioja e as Ilhas Baleares perdem cada uma um décimo dos seus rendimentos.
Estas terras, que estes territórios cederam, beneficiaram apenas cinco territórios (o efeito em Aragão é neutro): quatro comunidades que formam o grupo “subfinanciado” no sistema actual (Comunidade Valenciana, Andaluzia, Múrcia e Castela-La Mancha) e Catalunha, onde o financiamento per capita é quase igual à média nacional.
O maior beneficiário será a Comunidade Valenciana, que receberá oito décimos da parcela (de 10,67% dos recursos para 11,49%), seguida da Catalunha (de 17,29 para 17,90%) e da Andaluzia (de 17,81 para 18,45%), que aumentam a sua participação em seis décimos. A lista é completada por Múrcia (de 3,22 para 3,51%) e Castela-La Mancha (de 4,65 para 4,81%), que ganham peso na distribuição em três e duas décimas, respetivamente.
Esta é uma proposta que se afasta completamente da ideia de um concerto para a Catalunha, semelhante ao regional, que garanta progressos positivos em determinadas questões e que “endereços o problema do financiamento insuficiente para algumas comunidades, entre as quais se destacam Valência e Múrcia”, afirma Informação económica Santiago Lago, economista sênior da Funcas e membro da comissão de especialistas criada em 2017 pelo governo de Mariano Rajoy para preparar uma proposta de reforma.
No entanto, entende que ao mesmo tempo isto altera “significativamente” a distribuição, especialmente na Catalunha, entre aqueles países onde o financiamento per capita já está ajustado à média ou acima. “Como as demais autonomias não participaram na determinação dessa redistribuição, ela provocará reações e resistências opostas, além da oposição das juntas”, afirma Lago.
“Quando abordamos partes do modelo e especialmente a ordinalidade, devemos primeiro olhar para as comunidades que estavam bem posicionadas em status quo 2009″, disse ao jornal Diego Martínez López, professor de economia da Universidade Pablo de Olavide e pesquisador da Fedea. Por outro lado, o especialista concorda que O sistema é relativamente contínuo em relação ao anterior.. Isto não implica alterações na sua totalidade, como podem implicar os acordos políticos sobre o investimento na Catalunha ou a investidura de Pedro Sánchez.
