As grandes empresas de eletricidade já estão a fazer planos para 2026. E das suas decisões já é possível tirar algumas conclusões. Fontes empresariais familiarizadas com o assunto disseram que as previsões que estão a fazer para o próximo ano sugerem que os custos adicionais que os consumidores pagam nas suas contas de energia para evitar apagões como o que ocorreu em 28 de Abril continuarão por muitos meses. Há mesmo fontes do setor que preveem que a chamada sobretaxa de apagão poderá ser prorrogada até 2026.
Essas previsões são confirmadas por fontes familiarizadas com a operação de usinas de ciclo combinado – instalações que garantem a estabilidade do sistema. Essas usinas produzem eletricidade a partir do gás natural. E os seus proprietários prevêem que a sua actividade, que aumentou após o enorme corte de energia na Primavera passada em toda a Península Ibérica, poderá atingir o nível deste ano, em 2026.
Fonte próxima dos operadores indica que estes esperam que o consumo de gás de ciclo combinado seja igual ou ligeiramente inferior. Outra fonte também familiarizada com a situação disse que alguma redução seria consistente com os contínuos aumentos de custos que a operação reforçada implica. “Há uma certa redução tanto na produção como, logicamente, no consumo de gás devido às novas capacidades renováveis que estão a entrar no sistema, e devido à moderação dos REE na sua utilização”, sublinha. Prevê-se que a produção de electricidade em ciclo combinado aumente de 44,3 terawatts por hora (TWh) para 38,4 TWh. Quanto ao consumo de gás nestes postos, prevê-se que aumente de 96,2 TWh para 80,0 TWh.
Estes números são consistentes com os dados publicados pela Enagas, gestora do sistema de gás. A procura projetada de gás para produção de eletricidade para 2026 é de 82 TWh, ligeiramente superior à de 2025 (antes dos apagões), mas inferior à procura real (95 a 100 TWh). Para ver a diferença entre 2026 e 2024, último ano sem aumento de operação devido a apagões, o aumento do consumo de gás nas centrais será de quase 10%, o que mostra que o aumento da operação deverá continuar por muitos meses e, portanto, os consumidores continuarão a suportar custos adicionais.
O Ministério da Transição Ecológica evita fazer previsões e refere-se à Red Eléctrica, uma vez que foi o operador do sistema que aplicou o funcionamento reforçado a partir de 29 de abril de 2025. As fontes da REE limitam-se a indicar que “a previsão do operador do sistema é de uma redução gradual dos chamados trabalhos reforçados ao longo dos próximos meses à medida que o novo modo de funcionamento 7.4 entre em vigor e o seu efetivo cumprimento e impacto sejam confirmados”.
O procedimento operacional 7.4 atualizado foi aprovado pela Comissão Nacional de Mercado e Concorrência (CNMC) em junho do ano passado. Seu objetivo é permitir que usinas que utilizam fontes de energia renováveis obtenham controle dinâmico de tensão a um custo menor. Isto evitaria a introdução de um grande número de ciclos combinados de gás para estabilizar o sistema e, assim, reduzir o custo das medidas nas contas dos consumidores.
No entanto, várias fontes empresariais asseguram a este jornal que o processo de aprovação da central para passar para o procedimento operacional 7.4 está a decorrer muito mais lentamente do que o inicialmente esperado. É por esta razão que prevêem que as centrais eléctricas de ciclo combinado alimentadas a gás continuarão a ser quase tão necessárias como foram este ano para garantir a estabilidade do sistema.
A questão não é trivial, uma vez que o aumento do trabalho aplicado pela Red Eléctrica leva a contas mais elevadas para todos os consumidores. O aumento do uso de ciclos combinados significa custos mais elevados de configuração do sistema. Nas semanas que se seguiram ao apagão, alguns comerciantes aumentaram as faturas dos seus clientes em cerca de 7%, citando precisamente o maior fardo que suportavam desde 28 de abril. A CNMC proibiu atualizações tarifárias, mas isso não se aplica às renovações de contratos para as quais esses aumentos são transportados. Outro comerciante independente confirmou recentemente um custo adicional de 7% que repassa aos seus consumidores nas renovações anuais de contratos.
A Iberdrola e a Endesa, os dois maiores vendedores de eletricidade de Espanha, garantiram na sua última apresentação de resultados que esta operação reforçada teve impacto no seu negócio de marketing, que totalizou 360 milhões de euros, representando um total de cerca de 20 milhões de clientes. As duas concessionárias de energia elétrica se comprometeram a repassar 100% dos custos aos seus clientes até 2026.
Para quase nove milhões de clientes de tarifa regulada (PVPC), esta operação reforçada é pagável a partir do mesmo dia, 29 de abril. A Red Eléctrica minimiza este custo e refere que “de Maio a Novembro custou 486 milhões de euros”. De acordo com seus cálculos, “a operação aprimorada custou 4 centavos por dia em novembro (usuário de PVPC com consumo médio mensal de 300 kWh)”. Contudo, estes custos são mais perceptíveis durante períodos de alta geração de energia e baixa demanda, quando o sistema está mais desestabilizado. Isto coincide com abril e outubro, o que se confirmou nesses períodos do mesmo 2025.
Tudo isto leva a concluir que, mais de um ano depois do apagão de 28 de abril, serão necessárias medidas de emergência para estabilizar o sistema, o que afetará a fatura elétrica. Oito meses após o incidente histórico, os responsáveis pelo apagão permanecem desconhecidos e são esperados milhares de milhões de euros em reclamações pelos danos causados nesse dia.
