Quando Marco Rubio chegar a Munique esta semana, entrará num dos templos mais duradouros da fé atlantista, que hoje se encontra no meio de uma crise existencial. Numa conferência de segurança realizada anualmente na capital da Baviera, o chefe da diplomacia americana reiterará a gravidade da deterioração das relações entre a principal potência mundial e os seus aliados. Isto é afirmado de forma flagrante no tradicional relatório anterior apresentado esta segunda-feira em Berlim, que acusa os Estados Unidos de “destruir” a ordem internacional e deixar “o mundo em ruínas”.
“O mundo entrou num período de política de destruição”, começa o relatório, intitulado em destruição e elaborado por especialistas da Conferência de Segurança de Munique, que acontecerá de sexta a domingo. “A destruição radical, em vez da reforma cuidadosa e da correção política, está na ordem do dia”, continua ele.
Os autores apontam o principal culpado desta destruição: os Estados Unidos, Donald Trump. E realçam o paradoxo de que é o país que construiu a ordem pós-1945 que lidera o esforço para a destruir.
O diagnóstico não é novidade para quem tem conhecimento dos acontecimentos actuais desde que o Presidente Trump regressou à Casa Branca, há um ano. Mas o facto de a própria Conferência de Segurança o articular com tanta força indica um momento crítico nos laços transatlânticos. Durante mais de seis décadas, este fórum simbolizou a aliança entre os Estados Unidos e a Europa como base de uma ordem mundial que, em teoria, beneficiava a todos. Agora é palco da maior crise entre os antigos aliados e do declínio do velho mundo.
“Não está claro se as políticas de demolição da administração dos EUA abrirão caminho para uma construção criativa que beneficie a maioria”, afirma o relatório. “Em vez disso, parece que o que resta é um mundo em ruínas.”
A conferência de Munique ocorreu semanas depois de Trump ter afirmado o controlo sobre a Gronelândia, um território autónomo do Reino da Dinamarca que faz parte da NATO. O facto de o país mais poderoso da Aliança ter ameaçado assumir pela força parte de outro membro mostrou, se necessário, que os Estados Unidos não eram um aliado fiável. Há um ano, no mesmo fórum, o vice-presidente J.D. Vance frustrou os líderes da UE com um discurso sobre os partidos de extrema-direita da Europa.
O Documento de Munique descreve um mundo em que os destruidores se opõem aos reformadores. Os primeiros têm a vantagem, e isto é explicado pela “desilusão generalizada com o funcionamento das instituições democráticas e por uma perda geral de confiança em reformas significativas ou em correcções de rumo”.
Os autores argumentam que a administração Trump alcançou três pilares do que chamam de “Triângulo da Paz Kantiano”, em homenagem ao filósofo esclarecido Immanuel Kant. Primeiro, existe uma crença em instituições multilaterais e em regras universais “que reforçaram, em vez de limitarem, o poder dos EUA”. A segunda é “a crença de que uma ordem internacional aberta e a integração económica beneficiam a prosperidade e a segurança dos Estados Unidos”. Terceiro, a democracia, os direitos humanos e a cooperação entre democracias “são activos estratégicos e devem orientar a política externa dos EUA”.
É por isso que a destruição que Washington está a empreender é “amplamente interpretada como um ataque completo aos princípios da ordem que os Estados Unidos construíram e lideraram”. Trump argumentou durante anos que a ordem era um mau negócio para o seu país.
A crise actual não é a primeira crise transatlântica nem a primeira em Munique onde tiveram lugar debates memoráveis. Como aquele que confrontou o então secretário da Defesa, Donald Rumsfeld, com o ministro dos Negócios Estrangeiros alemão, Joschka Fischer, em 2003, na véspera da invasão do Iraque pelos EUA. “Não estou convencido!” Fischer contou a Rumsfeld sobre isso. Mas ninguém questionou a aliança naquela época; Hoje em dia ninguém toma isso como garantido. Se a demolição continuar como afirma o relatório, esta conferência de segurança servirá para avaliar os danos e as possibilidades de reconstrução.
