Com quatro meses de atraso, sem o apoio das juntas para garantir a execução do Orçamento Geral do Estado para 2026, e tendo em conta o precedente da “fuga” de conselheiros do PP na reunião anterior, o Ministério das Finanças e as Comunidades Autónomas realizam esta tarde uma nova convocatória do Conselho de Política Fiscal e Financeira (CPFF). Embora o ponto principal da agenda seja apresentar aos territórios um novo caminho de estabilidade para o período de 2026 a 2028 – a meta de regras de défice, dívida e despesa a que terão de aderir – a proposta de financiamento exclusivo e de reforma do modelo de distribuição (este último parece ser objecto de discussão) ocupará grande parte da conversa… pelo menos à porta fechada.
A Primeira Vice-Presidente e Ministra da Indústria, Maria Jesús Montero, já esclareceu que ainda não apresentará uma proposta específica de novo modelo de financiamento, embora o sexto ponto da ordem do dia esclarece que a “situação das coisas” será revistae pela primeira vez esta questão é explicitamente incluída na lista de tópicos para discussão. A Generalitat está muito positiva com o facto de o debate sobre a reforma do financiamento regional estar aberto e, segundo Illa, estar a ser feito com base no “diálogo, rigor e responsabilidade”. O governo intensificou as negociações com o executivo central e está a trabalhar para garantir que a reforma prospere.
A Catalunha sublinha que o modelo actual precisa de ser revisto porque não atende às necessidades “reais” das comunidades autônomas; a ideia que afirmam gera consenso entre as autonomias. Neste contexto, e na mesa multilateral de segunda-feira, na qual terá assento a vereadora Alicia Romero, querem proteger os “interesses legítimos da Catalunha” com “lealdade institucional” e em certo sentido comprometidos com a “solidariedade entre territórios”.
A posição do representante do governo contrasta com o anterior cepticismo face às autonomias governadas pelo PP, que já se tinha oposto a Montero e abandonado o anterior conclave realizado em 26 de Fevereiro, opondo-se à proposta de perdão da dívida autónoma que o executivo tinha assumido como resultado do pacto entre o PSC e a ERC para o investimento de Salvador Illa na Catalunha.
Fontes da Junta da Andaluzia explicam: Informação económica O que O ponto de partida para as negociações do novo sistema são os correspondentes 1,528 milhões de euros. à Andaluzia devido ao subfinanciamento a que está exposto o seu modelo atual, segundo cálculos da Fundação de Investigação Económica Aplicada (Fedea), um think tank próximo da associação patronal CEOE. A este montante teremos de acrescentar os 4.000 milhões de euros “extras” por ano que o conjunto de regiões necessitará para cobrir os custos de saúde, educação e dependência.
As comunidades menos financiadas incluem também Castela-La Mancha, Múrcia e a Comunidade Valenciana. “A reforma do modelo de financiamento não pode ser adiada, é necessária, e o governo espanhol não pode continuar a adiá-la enquanto negocia privilégios com os partidos separatistas”, condenou hoje a ministra das Finanças e Economia de Valência, Ruth Merino. Na sua opinião, todo o trabalho técnico foi feito, pelo que incluí-lo no documento é apenas uma questão de “vontade política do governo”.
No final de outubro, o Ministro das Finanças, Jesús Gascón, deu algumas questões sobre a reforma do sistema financeiro regional que o governo planeja. O “número dois” do ministério propôs um novo sistema de transferência de receitas em tempo real para as comunidades, em vez do actual sistema de pagamento de contas, e uma transferência “limitada” de poderes fiscais para as comunidades autónomas.
O que foi dito ainda não convence Madrid, que espera “pouco” da reunião desta segunda-feira. Seu conselheiro Rocio Albert enfatizou em recente entrevista à publicação Imprensa Europa em que o sistema atual “tornou-se opaco” e cria “muitos desequilíbrios”. e muitas mudanças de local dependendo do que é trazido”, embora acreditasse que esta reunião era apenas “mais uma justificativa para financiamento exclusivo”.
Etapa necessária de preparação do orçamento
O caminho de estabilidade que hoje se propõe às autonomias e o teto de gastos ou limite de gastos não financeiros serão aprovados amanhã em Conselho de Ministros, como a própria Montero confirmou na semana passada. Metas atuais de estabilidade: incluído no Programa de Estabilidade de abril de 2023os dos orçamentos que foram prorrogados no ano passado e neste ano, em que o Governo nem sequer apresentou qualquer relatório.
Os objectivos do défice e da dívida e as regras de despesa devem agora ser consistentes com o que está definido no plano fiscal e estrutural de médio prazo adoptado por Bruxelas e com o que é exigido pelas novas regras fiscais. O plano limita o défice a 2,1% do PIB no próximo ano; dívida pública em 100,1% e crescimento das despesas quantificáveis em 3,5%.
O Caminho da Estabilidade vai receber luz verde do Conselho, onde o Tesouro tem metade dos votos, e após aprovação no Conselho de Ministros na terça-feira, deverá ser enviado ao Congresso, onde o executivo tem tido dificuldade em levá-lo por diante devido à falta de apoio suficiente. De qualquer forma, e mesmo que recebesse a aprovação de ambas as Câmaras, É improvável que as novas contas possam entrar em vigor em tempo hábil em 1º de janeiro do próximo ano, tornando os orçamentos de 2023 os mais longos da democracia.
