Correos, operador postal estatal visado pela UCO no âmbito da investigação levada a cabo contra a chamada “canalizador do PSOE” Leira Diez, por alegado recrutamento ilegal que poderá ter facilitado durante … durante três anos ocupou cargos seniores em uma empresa pública, regras contratuais internas reformadas e flexibilizou a contratação direta com um operador económico e sem publicidade poucos meses após a introdução da política do PSOE na sociedade.
O Tribunal Nacional investiga se Leire Diez, o ex-presidente da SEPI, Vicente Fernández e o empresário Antson Alonso, ligado ao ex-líder socialista Santos Cerdan, criaram a empresa. conspiração criminosa em que ele supostamente fraudou contratos no valor de 130 milhões de euros, pelos quais teriam sido recebidas comissões superiores a 750.000 euros.
Se Leire Díez utilizou esta maior liberdade de manobra para celebrar contratos diretos com fornecedores de confiança, sem ignorar as instruções internas da empresa, será revelado por uma investigação instaurada nos tribunais com base nas provas recolhidas pelo OCO. A verdade é que manobras do “encanador” desde o momento de seu desembarque nos correiosna estrutura do Departamento de Relações Institucionais não passou despercebida dentro da empresa pública. Várias fontes internas do operador postal alertaram desde os primeiros meses de trabalho na empresa que assumiu poderes e responsabilidades que vão além ela estava certamente qualificada para o cargo para o qual foi nomeada e participou num processo de tomada de decisão que não lhe era adequado, para o qual foi chamada de comissária política do PSOE em vez de diretora da empresa, aliás, durante um período de particular agitação política devido à guerra aberta entre Serrano e os sindicatos maioritários em Correos, CC.OO. e UGT.
Política de recrutamento dos Correios Isso também criou desconfiança dentro da empresa. O caso da Correos Cargo, companhia aérea de carga promovida sem sucesso por Juan Manuel Serrano; o famoso trem amarelo, que também permaneceu num desvio; a política desordenada de diversificação empresarial que o então presidente lançou com a ajuda de parceiros privilegiados; e episódios específicos como o controverso contrato de dois milhões de euros com a empresa panamenha de consultoria tecnológica Sortis, que também está agora sob investigação; ou a aquisição da empresa portuguesa Rangel, concretizada através de uma série apressada de reuniões no Porto, são apontadas como marcos desta deriva.
Sistema de contratação mais flexível
27 de julho de 2022 menos de um ano após o desembarque de Leire Díez na empresa postal, com a ajuda de Juan Manuel Serrano, anterior presidente da empresa e ex-diretor do gabinete de Pedro Sánchez no PSOE, o conselho de administração da empresa postal aprovou uma versão atualizada das “Instruções aplicáveis à adjudicação de contratos com entidades pertencentes ao grupo Correos”, que já havia sido renovada há apenas quatro anos, poucos dias antes da chegada de Serrano.
As fontes da Correos separam estritamente a aprovação desta reforma nas instruções de contratação interna de qualquer influência do “encanador”. “É óbvio que a senhora Diez não poderia interferir na preparação deles, uma vez que não tinha as habilidades e o treinamento necessários para isso”, sublinham. Ressaltam ainda que esta instrução conta com um “relatório preliminar positivo do Ministério Público” e foi atualizada com o objetivo de “conseguir uma melhor organização do sistema contratual, a sua centralização” e torná-los “plenamente comparáveis com os sistemas de qualquer instituição pública”.
A Correos separa a mudança nas regras de contratação de qualquer influência por parte de Leire: “Ele não tinha as competências necessárias nem a formação necessária”.
A empresa aprovou em 2024 e 2025, quando Pedro Saura é presidente, alguns novas regras da casa que, segundo responsáveis da empresa, “constituem um órgão regulador para garantir a aplicação dos princípios de contratação pública”.
As novas instruções trouxeram alterações significativas ao chamado “procedimento especial de contratação”. canal para uso exclusivo que as instruções anteriores faziam uma série de pressupostos muito importantes e para os quais exigiam a elaboração de um relatório de apoio explicando as razões da utilização deste procedimento e ainda a apresentação de especificações técnicas ao contratante como medidas cautelares.
O programa-quadro foi aprovado em julho de 2022. ampliou os casos em que uma empresa poderia recorrer a esse canal exclusivo e flexibilizou algumas das salvaguardas incluídas no contrato anterior. Por exemplo, enquanto a regulamentação em vigor entre 2018 e 2022 exigia uma “justificação razoável” para a decisão de solicitar uma proposta a um único fornecedor, as novas regras de contratação prevêem até oito situações em que a Correos e as suas subsidiárias podem adjudicar um contrato “sem publicação de anúncio de concurso, convidando à participação de um único operador económico” com a única exigência de justificação no dossiê.
Durante três anos, as regras internas de contratação da Correos permitem-lhe celebrar um contrato com um único fornecedor se entender que não foi apresentada “proposta adequada” no concurso normal, se considerar que a empresa selecionada não tem concorrente para o produto ou serviço oferecido, se entender que a execução desse serviço requer “medidas especiais de segurança” ou proteção de “direitos exclusivos”, e se através do contrato estiver a tentar acelerar “possíveis novos negócios” para a empresa.
Aliás, foi este último pressuposto que a equipa de Juan Manuel Serrano utilizou. justificar a controversa fórmula utilizada para atribuir o contrato direto à Avoris – empresa que, no momento da assinatura deste contrato, em Dezembro de 2021, tinha um resgate de 320 milhões de dólares para pagar à SEPI – pelo lançamento dos Correos Cargo, a tentativa falhada da empresa postal de construir uma linha de carga aérea que abrangesse o eixo comercial da China, Espanha e América Latina. A Correos evitou as restrições da lei de contratação pública para justificar o contrato de uma forma que os especialistas em contratação pública consultados pela ABC na altura consideraram “anômala e provavelmente incorreta”.
