2026 parece ser um ano decisivo para as democracias europeias e especialmente para Espanha. A centrifugação da política, a revolução tecnológica, o questionamento dos consensos que moldaram a Europa do pós-guerra e a erosão da confiança dos cidadãos criaram … uma situação sem precedentes que nos obriga a reconsiderar os fundamentos sobre os quais assenta a nossa coexistência. Não se trata de reforma pela reforma, nem de idealizar a mudança como uma solução universal, mas de fortalecer o que funciona, renovar o que ficou para trás, desenvolver o desenvolvimento económico e social e proteger o equilíbrio que torna a liberdade possível. Neste contexto, a Coroa – e em particular Sua Majestade o Rei Filipe VI – desempenha uma função única como símbolo de estabilidade institucional e farol de orientação em tempos turbulentos.
O primeiro requisito é garantir a independência real e percebida dos órgãos constitucionais. O TC, a CGPJ, a Procuradoria-Geral da República, a Provedoria de Justiça e os reguladores estão sujeitos a diversos graus de pressão que lhes dificultam o bom desempenho das suas funções. A tensão entre o poder político e as garantias constitucionais é inerente à democracia. Mas quando a polarização divide os cidadãos em blocos opostos, aumenta a tentação de utilizar as instituições como instrumentos e a imparcialidade deixa de ser apenas um requisito funcional e torna-se um requisito de legitimidade democrática. A função da Coroa numa monarquia parlamentar, alheia ao conflito partidário, lembra-nos que há espaços do Estado que devem permanecer protegidos da lógica vigente e servir como âncora de estabilidade.
Neste contexto, a reforma do sistema eleitoral da CGPJ é uma tarefa urgente e que não pode ser adiada. A Espanha deve permanecer e inspirar-se nos padrões europeus e dar aos juízes um papel decisivo na eleição da maioria dos seus membros. Não se trata de corporativismo judicial, mas sim da preservação contínua da separação de poderes, base integral do Estado de direito. Os países democráticos não podem permitir que aqueles que deveriam actuar como árbitros sejam confundidos com uma das equipas. Felipe VI, rigorosamente adaptado às restrições e funções que lhe são atribuídas pela Constituição, é um modelo de institucionalismo tranquilo. É uma presença que não interfere no jogo político, mas cuja existência nos lembra que nenhuma força pode pretender ocupar uma esfera que não lhe pertence.
O modelo territorial coloca o segundo grande problema. A Constituição criou um sistema autónomo aberto e flexível, capaz de integrar diferentes identidades e responder a uma complexa história nacional. Durante décadas funcionou muito bem, embora não sem tensão. No entanto, nos últimos anos tem havido uma mudança alarmante. A recentralização não parece ser uma alternativa realista; O risco advém agora do bilateralismo assimétrico, que ameaça o princípio da igualdade e mina a coesão do Estado. Não se trata de negar a diversidade, mas de evitar que esta conduza a negociações fragmentadas e exclusivas que corroam o axioma de que Espanha é uma nação. É urgente intensificar o debate sobre a estrutura territorial, reforçar os mecanismos multilaterais, revitalizar a Conferência dos Presidentes e renovar o sistema financeiro regional para alcançar um equilíbrio entre solidariedade, responsabilidade financeira partilhada e suficiência financeira. A Coroa, como símbolo de unidade e permanência, lembra que a Espanha constitucional se baseia num projeto comum e não na acumulação de acordos bilaterais.
A terceira tarefa é a mais silenciosa e transformadora. Estamos falando de uma revolução tecnológica. A digitalização massiva da vida pública e privada coloca dilemas constitucionais que o texto de 1978 não poderia ter previsto. Proteger os dados face à vigilância constante, à inteligência artificial, aos direitos digitais, à manipulação de informação, à microssegmentação política, à soberania tecnológica ou ao impacto de algoritmos avançados na formação da democracia exigirá uma reflexão profunda. A União Europeia registou progressos em questões legislativas, mas a adaptação constitucional dos estados ainda está incompleta. Tal como a Revolução Industrial exigiu o constitucionalismo social, a revolução tecnológica exigirá um constitucionalismo digital capaz de combinar garantias com liberdade. Nesse sentido, a melhor experiência internacional é sempre uma fonte de inspiração. Num cenário que se transforma a tal velocidade, a Coroa proporciona um padrão de continuidade institucional e integrativa que é especialmente valioso.
O quarto problema está relacionado com a qualidade da democracia, entendida não apenas como uma estrutura normativa, mas também como uma cultura cívica. Espanha, tal como muitas democracias ocidentais, está a sofrer com a deterioração da opinião pública. A desinformação viral, as tensões persistentes, o tribalismo político e o crescente descontentamento dos cidadãos estão a enfraquecer os alicerces que sustentam a democracia. É necessário ter cidadãos que possam compreender, defender e exigir o respeito por tais fundamentos. A agenda de 2026 para revitalizar a democracia deve incluir maior transparência institucional, regras claras para a utilização de dados públicos e comunicações governamentais, uma revisão do sistema eleitoral que devolva a centralidade à figura do representante e um forte compromisso com a educação constitucional. Sem uma população educada e exigente, a melhor Constituição pode continuar a ser um mero texto de intenções. O renascimento dos valores cívicos deve ser incentivado.
A dimensão europeia representa finalmente o eixo mais importante. A guerra na Ucrânia, a redefinição da ordem internacional, a transição energética e a tensão entre a segurança económica e o comércio livre exigem uma UE mais integrada em áreas como a defesa, a política de migração ou a fiscalidade. A Espanha deve adaptar a sua estrutura constitucional a estas mudanças sem cair na chamada “soberania de saída”. A soberania na Europa do século XXI é melhor concretizada quando é complexa. E ninguém duvida do papel fundamental da Coroa na representação externa do Estado e no estabelecimento da continuidade histórica de Espanha na cena internacional. Felipe VI é um rei europeu e pró-europeu.
Os desafios de 2026 não exigirão uma ruptura constitucional, mas sim uma renovação sensata do pacto constitucional. Fortalecer as instituições, renovar as estruturas, proteger os direitos e reconhecer que a estabilidade não é passividade, mas um compromisso activo com a liberdade e a coexistência. A Espanha e nós, espanhóis, temos a oportunidade – e a responsabilidade – de demonstrar que uma Constituição forte e bem interpretada pode continuar a ser o melhor instrumento para garantir o pluralismo, o progresso e a liberdade. Neste esforço, a Coroa, como instituição de continuidade e apoio a todos os espanhóis, continuará a ser um importante pilar de estabilidade que nos permite avançar, fortalecendo os alicerces que tornaram possível a nossa democracia.
