O governo está a tentar, numa segunda volta, salvar o chamado “escudo social”, que foi lançado em 2020 para permitir que famílias vulneráveis enfrentem os estragos económicos e sociais da pandemia, e que o PP, Vox e Junts derrubaram na semana passada. O Conselho de Ministros aprovou terça-feira um novo Real Decreto-Lei que coloca as pensões em segundo plano e introduz uma grande alteração numa das medidas de proteção que mais resistência tem suscitado nas jutas: uma moratória à proibição de despejos.
O partido PNV, que votou a favor do decreto-lei real omnibus na passada terça-feira, acordou com o executivo um novo texto que inclui bónus energéticos, assistência caritativa, incentivos fiscais e uma extensão da proibição de despejos de famílias vulneráveis. E neste último ponto há uma mudança em que o governo quer incluir os Jants no acordo, deixando aos proprietários-inquilinos uma ou duas casas de aluguer fora desse âmbito. Constituem “uma parte muito pequena do mercado imobiliário”, disse o Ministro da Cultura de Sumara, Ernec Urtasun.
“O governo está a proteger os inquilinos vulneráveis para que os fundos abutres e os grandes proprietários não os possam despejar”, justificam fontes em Moncloa, que salientam que “as pessoas que possuem uma ou duas casas não serão afetadas pela expansão deste escudo social” porque “os serviços sociais competentes terão de encontrar alternativas à habitação de emergência”. Para os proprietários de três ou mais casas, os despejos serão interrompidos até que os proprietários estejam vulneráveis.
Os serviços sociais são da responsabilidade das comunidades autónomas e das empresas locais, que na prática já estavam obrigadas a garantir uma alternativa às famílias vulneráveis de acordo com a redação do texto da antiga moratória, que entrou em vigor na semana passada, independentemente de os proprietários serem pequenos, grandes proprietários, empresas ou fundos de investimento.
“Uma vez comprovada a vulnerabilidade, antes do termo do período máximo de exclusão, as administrações públicas competentes devem tomar as medidas indicadas no relatório dos serviços sociais ou outras medidas que considerem adequadas para satisfazer as necessidades habitacionais da pessoa em situação vulnerável e que garantam o seu acesso a uma habitação condigna”, afirmava o antigo texto.
Além disso, os acordos internacionais ratificados pela Espanha já prevêem a obrigação dos Estados de garantirem habitação adequada à população, pelo que o país tem recebido diversas exigências e condenações do Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais das Nações Unidas (DESC) por tentativa de despejo sem habitação alternativa.
“As comunidades autónomas têm uma responsabilidade importante na oferta destas alternativas habitacionais”, afirmou a porta-voz do ministro, Elma Saiz, durante uma conferência de imprensa após a reunião do Conselho de Ministros. “Esta medida é muito importante, mas para que seja eficaz são necessários muitos mais atores além do governo”, insistiu.
Desconhecendo-se a posição de Junts, que se opôs ao escudo social na primeira votação do ano passado, mas acabou por votar a favor depois de receber o compromisso de fornecer uma série de garantias aos proprietários em caso de não pagamento de rendas, que foi renovado em dezembro, outro parceiro da coligação opôs-se às mudanças. “O PNV concorda com o PSOE em lançar nas ruas inquilinos vulneráveis que vivem em casas pertencentes a proprietários que ‘só’ têm uma casa para alugar”, escreveu a secretária-geral do Podemos, Ione Belarra, em X, que chamou a alteração de “uma abominação absoluta”.
“O governo está habituado a procurar e a chegar a acordos entre aqueles que a priori ocupam posições inconciliáveis”, apontam fontes governamentais, que insistem que “ninguém fica para trás”. “Nem os reformados, nem os migrantes, nem aqueles que, por contratempos na vida, por exemplo, doença ou perda de emprego, não conseguem pagar renda”, notam as mesmas vozes.
Suprimentos e bônus social elétrico
O novo escudo social mantém outras medidas que também foram revogadas pelo decreto geral da semana passada. Assim, a proibição de corte de fornecimentos essenciais como energia e água, bem como a prorrogação do prémio social de eletricidade para consumidores vulneráveis, foram prorrogadas até 31 de dezembro de 2026. Além disso, inclui-se uma adaptação da taxa de incentivo financeiro aos sistemas elétricos não peninsulares para o período 2026-2031.
Isenção de Imposto de Renda Pessoa Física para auxílio em caso de incêndio e Dana
Também permanece isento de impostos para auxílio a danos pessoais concedido às vítimas dos incêndios florestais do verão passado e de “outras emergências de defesa civil”. Bem como a isenção do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e do imposto sobre as sociedades da assistência prestada pela Generalitat de Valência para combater as consequências da Dana, e a ampliação das linhas de subsídios aos municípios afetados.
Expansão de deduções e benefícios fiscais
O novo decreto real mantém a prorrogação até 2026 de alguns apoios fiscais relacionados com investimentos na eficiência energética doméstica, na compra de veículos eléctricos ou na instalação de carregadores em casa; alterações no IVA sobre hidrocarbonetos; e um método de avaliação objectiva do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, bem como regimes simplificados e especiais de IVA para a agricultura, pecuária e pescas.
Proibição de demissões em empresas com auxílio governamental
O novo texto continuará também a alargar a proibição de despedimentos às empresas beneficiárias de auxílios estatais que não possam alegar o aumento dos custos energéticos como razão objetiva para o despedimento, ou às que aproveitaram medidas de redução do horário de trabalho ou suspenderam contratos por motivos relacionados com a invasão da Ucrânia e que receberam apoio público.
Atualizar entregas por conta
O novo Real Decreto-Lei apoia também a renovação do abastecimento a expensas das Comunidades Autónomas e Entidades Locais para 2026 através de sobretaxas de crédito no valor de mais de 3.000 e 3.600 milhões de dólares, respetivamente.
