A história é agora convincente: todos os lados continuaram a luta sem alterar muito os termos finais da paz. Os austro-húngaros perderam um império. O que se destaca no relato de Iklé é a capacidade dos líderes militares e políticos de causarem desastres nas suas nações, vestindo o manto da honra nacional.
Outra lição? A paz requer pragmatismo. A Finlândia impediu a Rússia de lutar em temperaturas abaixo de zero na Guerra de Inverno de novembro de 1939, depois que Josef Stalin ordenou uma invasão ilegal. O líder finlandês Carl Gustaf Mannerheim decidiu negociar um acordo de paz em março de 1940, mantendo ao mesmo tempo o seu poder de negociação, mesmo que isso significasse desistir de território.
Muito em breve, depois de a Alemanha ter invadido a Rússia, os finlandeses estavam novamente em guerra com a Rússia. Contudo, a aliança com a Alemanha foi temporária e Mannerheim respondeu sabiamente aos avanços das forças russas. Ele concordou com outro armistício com Stalin em setembro de 1944.
As condições eram injustas: a Finlândia cedeu terras e pagou hoje reparações no valor de cerca de 9 mil milhões de dólares, todas transferidas por comboio em 140 mil vagões ao longo de oito anos. Mas Mannerheim é um herói na Finlândia porque garantiu a sua soberania.
Iklé, que ascendeu a altos cargos no Pentágono, não era um defensor da paz a qualquer preço. Ele era um defensor de decisões racionais sobre quando parar de lutar. Nas suas palavras, o objectivo deveria ser um acordo que proporcionasse “maior e mais duradoura segurança” do que a que existia antes do início dos combates.
Trump falha nesse teste fundamental. Seus 28 pontos trazem tantos benefícios para Putin que se tornam uma recompensa pela guerra. O presidente dos EUA diz que esta pode não ser a sua oferta final, por isso está disposto a ceder. Ainda assim, divulgar o projecto de plano com prazo de quinta-feira foi um acto vergonhoso.
Os termos afirmam que Putin ganha a Crimeia e o Donbass, fica livre de sanções estrangeiras e regressa ao G8. Assegura um limite para o tamanho do exército ucraniano, mas não um limite para o seu próprio, e impede qualquer expansão da NATO. Embora o plano inclua uma vaga garantia de segurança para a Ucrânia, carece de um elemento dissuasor poderoso. Ele quase convida Putin para ver se Trump pisca novamente.
Carregando
A grande crueldade é que a Ucrânia não tem tempo suficiente para procurar um resultado melhor. As condições serão melhores se ele lutar mais um ano, dois ou três? Quantos teriam que morrer para que isso fosse possível?
As forças russas ganharam terreno em Pokrovsk, no Donbass, segundo o Instituto para o Estudo da Guerra. A Polónia afirma que 99 mil jovens ucranianos com idades entre os 18 e os 22 anos cruzaram a fronteira para o seu país nos últimos dois meses. Os associados próximos de Zelensky são apanhados num escândalo de corrupção. Trump parece estar a ameaçar reter as armas se a Ucrânia não concordar com um acordo. A Rússia está a fabricar um número incrível de drones e mísseis, apesar das sanções destinadas a estrangular a sua economia.
Zelensky não pode esperar. A Ucrânia travou uma brutal tomada de poder pela Rússia e manteve a sua soberania, mas precisa dos seus aliados para maximizar a pressão sobre Putin, para que a paz possa ser procurada em termos duradouros.
A resposta europeia ao plano Trump é crucial porque delineia um plano de paz com muito maior dissuasão dirigido a Putin para evitar conflitos futuros; por exemplo, permitir um exército ucraniano maior, posicionar tropas estrangeiras na Ucrânia e planear remover “gradualmente” as sanções à Rússia, para que estas só terminem se a paz for assegurada.
Trump pouco se preocupa com o destino da Ucrânia a longo prazo, mas a Europa sim. E a Austrália deveria fazer isso. Moscovo está a utilizar uma guerra híbrida contra as democracias liberais – por exemplo, pagando criminosos para cometerem incêndios criminosos, utilizando ataques cibernéticos ou envolvendo-se em interferência estrangeira – e não há nenhum argumento racional para parar subitamente toda a pressão sobre Putin.
A história contém lições sobre como acabar com as guerras, como Iklé e outros demonstraram. Um dos mais importantes é que os termos devem garantir a segurança de ambas as partes, para que haja uma hipótese de se chegar a um acordo que se mantenha.
Trump falha no teste de história com seu projeto de plano. Talvez preste atenção às propostas da Europa. Ainda não é tarde para um segundo rascunho.
David Crowe é correspondente europeu do Sydney Morning Herald.
Receba um resumo semanal de opiniões que desafiarão, defenderão e informarão as suas. Subscreva a nossa newsletter de opinião.
