“É como se você não existisse. Você não pode nem comprar um cartão SIM para o seu telefone. Quando o Estado decide privá-lo de sua cidadania, ele o mata de maneira civilizada.” Aqui está o que diz Franklin Dinol, Coordenador Nacional Movimento reconhecido exige cidadania plena da população de origem haitiana nascida na República Dominicana. Em 23 de setembro de 2013, Franklin e outras 200 mil pessoas deixaram de ser dominicanos.. Não importava que tivessem crescido numa ilha das Caraíbas, que falassem espanhol ou que todas as suas ligações humanas e profissionais estivessem lá. Ele foi destituído de sua cidadania.
Acórdão 168/13 do Tribunal Constitucional eliminou retroativamente o direito à cidadania por nascimento, lei do sal ou direitos à terra para pessoas nascidas no país entre 1929 e 2010, filhos de pais haitianos. Embora alguns tenham sido autorizados a legalizar graças à Lei de Naturalização 169-14, Reconoci.do estima que em 2025 ainda havia cerca de 150 mil pessoas neste limbo. Estas pessoas – bem como os migrantes haitianos – estão sujeitas a ataques de imigração cada vez mais frequentes que têm uma forte componente racial, condenam os activistas, e também enfrentam barreiras significativas no acesso à educação e aos cuidados de saúde.
Germania Sevito, advogada e ativista do Reconoci.do, estava estudando na universidade quando o veredicto foi proferido em 2013. “Tive que desistir como Franklin (Dinol) e muitas outras pessoas. Perdemos anos de nossas vidas porque sem cidadania não podemos obter educação superior, conseguir um emprego oficial, casar ou registrar nossos filhos. É terrível”, diz ela em uma entrevista em vídeo.
A República Dominicana tem 11,5 milhões de habitantes, dos quais pouco menos de um milhão são haitianos. No século 20, milhares de pessoas mudaram-se para o lado dominicano da ilha para trabalhar na indústria açucareira e outras indústrias. Há vários anos que os movimentos migratórios continuam a ser impulsionados pela pobreza, pela insegurança e pela instabilidade política no Haiti.
Perdemos anos de nossas vidas porque sem cidadania não é possível obter ensino superior, conseguir um emprego oficial, casar ou registrar os filhos.
Germânia Sevito, advogada
De Setembro de 2024 a meados de 2025, mais de 370 mil pessoas foram deportadas para o Haiti. migrantes e dominicanos foram privados de sua cidadania. Em comparação, o país caribenho deportou 35.276 haitianos em agosto e os EUA deportaram 29.263 no mesmo mês, como parte das políticas anti-imigração da presidência de Donald Trump.
Desnacionalização anunciada
Desde o início de 2000, milhares de famílias encontraram obstáculos no registo dos seus filhos nos cartórios civis. Em alguns municípios o registro foi aceito, enquanto em outros foi rejeitado arbitrariamente sob o argumento de serem filhos de haitianos, mesmo que os pais fossem dominicanos de nascimento. Muitas famílias dizem que foram forçadas a mudar-se de província em província até encontrarem um funcionário que concordasse em registar os seus recém-nascidos. “Em 2013, o Estado dominicano tirou a máscara diante do mundo inteiro”, diz Felipe Fortines, advogado nascido no Haiti e membro do Reconoci.do. “Ela transformou esta violação dos direitos humanos em política pública, declarando genocídio civil por parte dos seus cidadãos”, acrescenta.
Um ano depois, em 2014. O estado aprovou a Lei de Naturalização regularizar algumas das pessoas privadas de cidadania. Esta foi a primeira grande vitória Reconoci.do, que se tornou uma das vozes mais importantes contra a desnacionalização.com uma rede de aproximadamente 600 líderes.
A lei de 2014 dividiu a população afetada em dois grupos. O Grupo A é composto pelos que já foram inscritos no Cartório de Registro Civil, e o Grupo B pelos que nunca foram registrados ao nascer. “Das 61 mil pessoas do grupo A, mais de 34 mil ainda não recuperaram a cidadania, enquanto no grupo B apenas 8.755 pessoas conseguiram se beneficiar do processo”, diz Dinol, mostrando o impacto limitado da regra.
“Além disso, foi concedida apenas a naturalização, ou seja, a cidadania de segundo nível”, explica Fortines. “Exigimos a restauração da cidadania plena porque não somos estrangeiros naturalizados, somos 100% dominicanos”.
Tornar-se apátrida levou à deportação forçada de milhares de pessoas. “Se você é negro ou tem sobrenome francês, terá que levar consigo documentos o tempo todo. A polícia de imigração detém até dominicanos de ascendência africana que não são descendentes de haitianos”, explica Dinol.
Exigimos que seja restaurada a plena cidadania porque não somos estrangeiros naturalizados, somos 100% dominicanos.
Felipe Fortines, advogado
As operações de imigração têm uma importante componente racial e intensificaram-se nos últimos meses em comunidades pobres, áreas populares e batays ou assentamentos onde famílias de origem haitiana vivem e trabalham na indústria açucareira. “As pessoas não estão mais em suas casas”, diz Epifania St. Chals Lichardo, ativista do Reconoci.do. “Eles dormem em igrejas ou em canaviais. Estão escondidos para não serem detidos.”
A mão pesada aplicada pelo governo do presidente Luis Abinader, um liberal de centro-direita, faz parte longa tradição de discriminação contra haitianosenraizado no século passado e fortalecido durante a ditadura de Rafael Trujillo. Desde 2022, o Estado Dominicano vem construindo muro na fronteira com o Haiti com redes e sensores, muito em linha com as políticas de segurança nacional promovidas por países como os EUA ou a Hungria. O muro cobrirá 176 dos quase 400 quilómetros de fronteira. Até o momento, foram construídos 54 quilômetros.
“Eles até deportam menores. Já há famílias que não mandam os filhos à escola por medo”, condena São Carlos Lichardo. Embora o Ministério da Educação garanta formalmente o acesso ao ensino básico Independentemente do estatuto de imigração, na prática muitas famílias optam por jogar pelo seguro. Além disso, ainda é necessária uma certidão de nascimento para acessar o treinamento técnico ou ingressar na universidade.
A fronteira final do hospital
Em abril de 2025 O Presidente Abinader anunciou 15 medidas para endurecer as políticas de imigração. Um deles, o número 11, exige que os hospitais públicos verifiquem e relatem a situação imigratória dos pacientes.
A Amnistia Internacional exigiu ao governo da República Dominicana que garantisse o acesso aos cuidados de saúde sem discriminação e para proteger aqueles que defendem a justiça racial e os direitos humanos. Mas a realidade é que os hospitais se tornaram a nova fronteira da fiscalização da imigração, o que afecta particularmente as mulheres migrantes grávidas ou os dominicano-haitianos que evitam visitar os centros de saúde por medo de serem detidos e deportados.
Até os menores são deportados. Já há famílias que não mandam os filhos para a escola por medo.”
Epifânio São Chals Lichardo, ativista
“Esta não é uma política de ‘vou tratar você e depois deportá-lo’.” Esta é uma política de negação do direito à saúde. Porque se você sabe que tem agente de imigração no hospital, você não vai”, afirma Dinol.
O Caso de Lourdia, de Jean-Pierre resume as consequências desta nova política. Embora a mulher tivesse problemas de saúde, ela deu à luz em casa em maio passado, temendo ser deportada. Ela morreu após o parto e as autoridades de imigração detiveram e deportaram a criança e seu pai. O estado nem emitiu uma certidão de óbito. “Aqui sem documentos você não é pessoa. O Estado também não te reconhece quando você morre”, explica o advogado Felipe Fortines.
A perda da cidadania na República Dominicana é um dos casos mais graves de apatridia no continente, condenado por ambas as partes. Comissão e Corte Interamericana de Direitos Humanos. Além disso, quando uma pessoa é deportada para um país vizinho, tenta não permanecer no Haiti. Não só porque não fala crioulo ou francês ou não tem laços familiares com o outro lado, mas também pela violência que o sufoca há muitos anos. para o país mais pobre do continente americanomarcado pelo controle de gangues e pela ausência do Estado.
“As pessoas pagam milhares de pesos por coiotes retornar à República Dominicana. É aqui que ficam presos em redes de tráfico de seres humanos que operam com a cumplicidade das autoridades de imigração”, denuncia Dinof. Quando uma pessoa é privada de cidadania, “surgem comportamentos clandestinos e violência e alimentam-se os grandes negócios”, denuncia.
