“Hoje, a confiança dos cidadãos nas instituições governamentais está num nível alarmantemente baixo”, afirma o relatório. IA para o melhorpreparado pela Ashoka Espanha. Em particular, o texto qualifica em nosso país Menos de 40% da população afirma confiar na política e na administração. público.
Isso também ocorre em um momento em que o conteúdo gerado pela IA está inundando as redes sociais. O que, segundo os especialistas, ameaça desestabilizar as democracias – tanto dentro do país como à nossa volta.
Neste contexto, um artigo publicado pela Ashoka esta semana inclui algumas conclusões importantes da Tech for Humanity, a iniciativa global da organização que “explora como a tecnologia pode ser desenvolvida e aplicada para beneficiar as pessoas e o planeta“.
O objetivo do documento é “convidar as administrações públicas um quadro estratégico para a implementação da IA que fortaleça a democracia, melhorar a vida dos cidadãos e aumentar a inteligência coletiva.” E isso é feito com base na experiência direta de quem já utiliza esta tecnologia “com critérios éticos e impacto social”.
22 ofertas
Da Ashoka dizem acreditar que a humanidade – e a Espanha em particular – se depara com uma “oportunidade histórica” de apostar numa visão tecnológica que visa expandir o potencial humano em vez de substituí-lo pela inteligência artificial. E enfatizam: “Que não concentra o poder, mas o redistribui; que não exclui, mas escuta mais e melhor”.
Por esta razão, eles criaram uma espécie de roteiro para “garantir que a IA realmente fortaleça a democracia e a participação cívica”. Algo que eles acreditam que precisa ser feito desde o início do desenvolvimento de políticas públicas.
Especificamente, a sua proposta consiste em 22 ideias ou estratégias que afirmam que, se seguidas, construirão uma relação mais saudável entre as pessoas e a tecnologia.
IA democrática
A proposta da Ashoka gira em torno de vários eixos:
Governança Democrática da IA
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Estabelecer conselhos consultivos permanentes em todos os níveis da administração, com representantes da sociedade civil, do meio académico, do sector privado e das empresas sociais, para fornecer aconselhamento técnico e social contínuo sobre IA.
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Criar um registo central de algoritmos de uso público, obrigatório para todas as administrações, com linguagem clara indicando a finalidade, os dados utilizados e os resultados da verificação.
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Criar um órgão consultivo a nível ministerial, no qual a sociedade civil estará formalmente representada e que supervisionará o desenvolvimento e criação do Registo do Estado.
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Incluir comitês de ética e revisões algorítmicas regulares em todas as políticas de IA para identificar preconceitos, erros e possíveis consequências que criam desigualdade.
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Garantir que nenhuma decisão que afete os seres humanos dependa exclusivamente da IA.
Infraestrutura e dados para o bem comum
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Financiar a IA pública e a infraestrutura de dados como um bem público contínuo que envolve compromissos de longo prazo com uma governação independente para garantir que tanto os dados como os modelos e algoritmos resultantes sejam acessíveis, verificáveis e reutilizáveis.
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Garantir o acesso universal e gratuito às infraestruturas públicas e aos dados de inteligência artificial para administrações locais, pequenas e médias empresas, empreendedores sociais, investigadores e organizações da sociedade civil, com acessibilidade multilingue e adaptação às pessoas com deficiência.
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Criar uma estrutura nacional de padrões de dados para aplicativo com base em princípios JUSTO.
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Fortalecer as comunidades e cooperativas de informação constituídas por cidadãos, nas quais estes desempenhem um papel de liderança na sua criação e gestão.
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Criar um fundo de soberania tecnológica que financiará projetos de código aberto que promovam o bem comum e resolvam problemas com impacto social.
Capacidades internas e treinamento institucional
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Criar orientações sobre a utilização da IA, ética, governação democrática e transparência algorítmica no setor público.
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Introduzir incentivos e requisitos para competências digitais em testes de admissão, programas de formação e planos de carreira para funcionários públicos; e incentivos para reter talentos.
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Criar plataformas sociais contínuas de colaboração público-privada para partilha de conhecimento sobre IA, envolvendo empreendedores sociais e AAPP.
Contratação e financiamento para impacto
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Garantir contratualmente a confidencialidade, a transparência e o uso ético dos dados em licitações governamentais e contratos de licenciamento.
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Financie laboratórios de inovação cidadã de IA que permitam que cidadãos, especialistas e empreendedores experimentem dados e modelos em um ambiente controlado e com recursos governamentais. Promover também projetos-piloto desenvolvidos com recurso à IA na implementação de políticas públicas.
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Promover o desenvolvimento de um ecossistema de fornecedores diversificado, evitando a sobreponderação económica nos concursos governamentais e promovendo a inovação social e o bem comum.
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Criar um mercado para fornecedores de tecnologia cujos critérios priorizem o empreendedorismo social.
Maior participação cidadã usando inteligência artificial
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Incorporar a IA nos processos participativos para garantir a equidade e torná-los mais acessíveis. Isto inclui: tradução multilingue, leitura fácil, análise de desequilíbrios de poder, visualização das contribuições das comunidades vulneráveis e assistência com moderação supervisionada por humanos para amplificar as vozes dos grupos excluídos e minoritários.
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Implementar inteligência artificial para analisar e sintetizar as contribuições dos cidadãos em processos de consulta pública e deliberação para extrair informações para a tomada de decisões.
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Estabelecer mecanismos de monitorização sistemáticos que identifiquem projectos de empresas sociais com elevado potencial de impacto e facilitem a sua inclusão na concepção e desenvolvimento de políticas públicas.
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Permitir novos canais generativos de IA para aceder à informação e divulgar os resultados das Assembleias e outros processos civis de uma forma acessível e envolvente.
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Aplicar IA para recolher e analisar dados sociais e económicos para apoiar políticas públicas baseadas em evidências.
Isso porque, como nos lembram os autores do texto, “diante de uma revolução tecnológica em curso marcada pelo risco de aumento da desigualdade ou de perda do controle democrático, “A IA também representa uma excelente oportunidade para reimaginar a forma como desenvolvemos políticas públicas mais inclusivas, abertas e colaborativas.”.
