Ele Diário Oficial do Estado (BOE) inclui esta quarta-feira dois regulamentos aprovados ontem pelo Conselho de Ministros relativos à protecção social. As medidas que continham foram reunidas num único documento do Banco de Inglaterra datado de 24 de dezembro, mas a recusa do Congresso em aprovar esta iniciativa em 27 de janeiro corrigiu as ações do governo. Desta vez, o Executivo propõe medidas separadamente para, pelo menos, preservar as relacionadas com a segurança social, especialmente o aumento das pensões.
Nesse aspecto, o decreto é cópia exata do anterior. Estas são as principais medidas que contém, bem como os valores da pensão mínima, máxima e não contributiva em 2026, coincidindo com os já incluídos no decreto anterior.
Pensão mínima financiada
O limite de rendimento para aplicação dos montantes mínimos de pensão é de 9.442 euros por ano sem cônjuge dependente e de 11.013 euros por ano com cônjuge dependente.
As pensões mínimas são os montantes mensais mais baixos das prestações de seguro, que se baseiam nas contribuições ao longo da vida profissional. Quando um pensionista não atinge este mínimo, após o cálculo da prestação que lhe corresponde, são acionados os chamados complementos mínimos, que também são determinados pelas circunstâncias do beneficiário. Segundo os últimos dados do Serviço de Segurança Social, 2,11 milhões de pensões em Espanha são complementadas ao mínimo.
Pensão não contributiva
Este benefício destina-se aos idosos que não contribuíram suficientemente para a Segurança Social ao longo da vida e não dispõem de recursos suficientes. Aumentarão 11,4% em relação a 2025. A Segurança Social paga 471.000 prestações não contributivas, seis em cada 10 às mulheres.
De acordo com a decisão do Governo, as pensões não contributivas do regime de invalidez e pensões da Segurança Social terão em 2026 um valor anual de 8.803,2 euros (629 euros por mês em 14 prestações, mais 64 euros por mês do que em 2025).
Este montante é complementado por diversas circunstâncias familiares detalhadas no BOE. Por exemplo, no caso de criança menor de dezoito anos e menor dependente sob tutela permanente ou tutela para adoção com grau de deficiência igual ou superior a 33%, será de 1.000 euros por ano.
Pensão máxima
O Banco de Inglaterra estabeleceu que “até à adoção da Lei do Orçamento Geral do Estado de 2026” o valor máximo das pensões do Estado será de 3.359,6 euros por mês ou 47.034,4 euros por ano. Este aumento foi de 2,815%, ligeiramente superior aos 2,7% que normalmente se aplicam ao sistema devido à evolução dos preços nos últimos 12 meses.
O aumento, que se aplica apenas aos novos reformados, é superior devido ao prémio sobre as contribuições para os salários mais elevados, cujo principal objectivo é reforçar as receitas do sistema face à pressão crescente do envelhecimento da população.
Outras pensões
Normalmente, as pensões aumentam 2,7% em linha com os movimentos dos preços durante o ano passado, para evitar a perda de poder de compra. A pensão média atual é de 1.363 por mês, o que representa 4,5% a mais que no ano anterior.
Esses valores já foram pagos em janeiro e serão pagos novamente em fevereiro, enquanto se aguarda nova aprovação, que deverá contar com o apoio da maioria do Congresso.
Aumente a base máxima e o MEI.
O decreto-lei fixa a base contributiva máxima para 2026 em 5.101,2 euros mensais, mais 3,9% do que em 2025 (4.909,5). É também aumentada a contribuição correspondente ao Mecanismo de Equidade Intergeracional (MEI), dando mais um passo no caminho acordado entre governo e sindicatos, para 0,9 pontos percentuais (mais duas décimas que em 2025). Este é um dos prémios às contribuições destinadas a reforçar o rendimento do sistema de pensões. Desses 0,9 pontos, 0,75 é para a empresa e 0,15 é para o funcionário.
Da mesma forma, é aumentada a taxa de solidariedade aplicável aos salários mais elevados. O governo define que em 2026 atingirá 1,15% para remunerações entre 5.101 e 5.611 euros (0,96% suportados pela empresa e 0,19% pelo trabalhador); 1,25% para a parte entre 5.611 euros e 7.652 euros (1,04% suportado pela empresa e 0,21% pelo trabalhador); e 1,46% sobre a parte do salário superior a 7.651,80 euros (1,22% suportado pela empresa e 0,24% suportado pelo trabalhador).
Taxa de autônomo
O Decreto-Lei amplia as contribuições para a segurança social dos trabalhadores independentes. Dada a falta de acordo com os agentes sociais e especialmente com os grupos parlamentares, o Ministério de Elma Saiz mantém as taxas de 2025 em 2026.
Nenhuma declaração de rendimentos para os desempregados
Os desempregados que recebem benefícios não terão que apresentar declaração de imposto de renda no próximo ano. Este compromisso foi aprovado em 2024 e adiado até 2026, mas foi eliminado por decreto de 24 de dezembro. A falta de confirmação colocou em dúvida esta disposição, que agora está a ser remetida ao Banco de Inglaterra.
Tal como o governo explica no texto, o objetivo desta norma era fornecer “uma fonte adicional de informação”, mas considera a sua revogação necessária, entre outras coisas, devido à carga administrativa adicional que impõe aos desempregados. “Não é suficiente”, afirma o diretor executivo.
Sem expansão de mídia
O Ministério do Trabalho decidiu não incluir a prorrogação do salário mínimo interprofissional até 2025, medida que constava do decreto anterior, por considerar que um novo valor está ao virar da esquina e já foi acordado com os sindicatos em 1.221 euros brutos por mês em 14 prestações. De acordo com os planos trabalhistas, será aprovado em duas semanas e será aplicado retroativamente às empresas a partir de 1º de janeiro.
O facto foi explicado terça-feira pelo ministro do Trabalho, Joaquín Pérez Rey, que também esclareceu que embora tenha sido recebida a aprovação final do SMI, “A Direção-Geral do Trabalho emitiu uma circular de esclarecimento para dar tranquilidade, lembrando (às empresas) que a função do salário mínimo do salário mínimo não pode desaparecer em caso algum devido à invalidade da lei do Real Decreto”.
