A UE em 2025 deixa em grande parte uma história de vencedores e perdedores: foi um ano geopolítico para o bloco comunitário, com os intervenientes praticamente inalterados desde 2024, à medida que a dinâmica persiste ou se intensifica. Trump, Putin, Zelensky, Von der Leyen… aparecem sempre nestes relatórios.embora alguns tenham mais sorte do que outros. Este foi o ano em que a França mergulhou numa crise profunda, em que a política climática europeia foi repensada e em que a Itália se tornou um paradigma de estabilidade contra quase todas as probabilidades.
Quem são eles personagens principais ano na e para a UE?
Ursula von der Leyen e o tormento do líder
Não há como negar que a Presidente da Comissão Europeia teve um mau ano e teve um carácter mais negativo do que positivo: iniciou o seu segundo mandato prometendo menos burocracia e uma maior presença europeia no mundo, mas só o seu apoio à Ucrânia parece estar a salvá-la. Caso contrário, há três coisas que funcionaram contra ele em 2025: primeiro, acordo comercial fracassado com os EUA assinado no verãoembora Bruxelas insista que isto é melhor do que um pacto sem acordo. A segunda está relacionada a sua posição em Gaza. Ele reagiu e distanciou-se de Israel apenas depois de o acordo de paz patrocinado por Trump já ter entrado em vigor e as medidas propostas – especialmente a suspensão parcial do acordo comercial com Israel – não terem sido implementadas.
Além disso, Von der Leyen enfrentou dois votos de censura em apenas um ano. Foi um ano de 2025 preocupante para ela, pois esteve sob o escrutínio de um Parlamento dividido, o que a tornou responsável primeiro pela Pfizergate e depois pela sua gestão geral: ela salvou ambos com grande apoio, mas mesmo assim as negociações da Comissão com o Parlamento Europeu estão no ponto de tensão máxima sobre o novo orçamento de longo prazo (2028-2034). Assim, em apenas 365 dias, o alemão passou muitas vezes de líder indiscutível a homem na corda bamba.
Trump, o grande agitador de Bruxelas
Se houve um herói da UE sem fazer parte da UE, é Donald Trump: ele não está interessado e não quer conviver com a Europa, e demonstrou-o. Ele disse que o inquilino da Casa Branca deixou claro que a União “foi criada para destruir” os Estados Unidos. e retirou-se sem cerimónia da relação transatlântica, primeiro com uma guerra tarifária que não se materializou totalmente, mas que continua a ameaçar, por exemplo com base nas normas digitais europeias, e com mensagens contra o multilateralismo. É igualmente claro que a UE deve defender-se e que não pode continuar a depender de Washington.
E neste momento surgem duas questões: a paz na Ucrânia e a estratégia de segurança dos EUA a médio e longo prazo. As negociações sobre o primeiro ainda estão em andamento. com Washington, sem contar com a UE e acreditando que só eles podem negociardeixando os aliados europeus na mesa das crianças. Por outro lado, já se sabe que os Estados Unidos defendem a ascensão de partidos radicais de direita na Europa, por exemplo, com o plano de que algumas vozes em Bruxelas acabem por sugerir completamente que os americanos já não são aliados. Trump não quer que eles sejam assim.
Zelensky… e Putin novamente
Vladimir Zelensky e Vladimir Putin continuam, evidentemente, nos pensamentos da UE. O presidente ucraniano e a sua causa continuam a ser uma prioridade para o bloco público. Em 2025, a União Europeia atribuirá 30,6 mil milhões de euros no apoio orçamental à Ucrânia, dos quais 12,5 bilhões Eles vieram do chamado Fundo Ucraniano e 18,1 bilhões a iniciativa ERA do G7, baseada em receitas extraordinárias provenientes de ativos russos congelados; O pacote fazia parte de esforços mais amplos da UE para manter a estabilidade financeira da Ucrânia, garantir o funcionamento do Estado e apoiar a sua resistência e recuperação futura no meio da guerra. O objetivo final é que Kiev assuma “a posição mais forte possível” na mesa de negociações.
E Putin? A Rússia não conta com a UE como interlocutor de pleno direito e a União insiste em continuar a pressionar Moscovo. Eles não se falam e os últimos acontecimentos dependem do facto de o Presidente russo ter garantido que não quer guerra com a Europa, mas está pronto para isso se começar. A isto, o continente respondeu que também tinha os meios para responder. Moscovo não tem pressa com a Ucrânia, mas por enquanto a UE está a trabalhar em como usar os activos russos congelados para ajudar Kiev e em como aprovar o vigésimo pacote de sanções contra o regime de Putin.
Macron e França, que não podem ser encontrados
De um ponto de vista puramente político e institucional, o protagonista claro de 2025 na Europa foi Emmanuel Macron: três primeiros-ministros num ano marcado pela incerteza abalaram a Françajá imerso na ascensão imparável da direita radical de Marine Le Pen e Jordan Bardella, e o presidente está no seu ponto mais baixo. É claro que continua a recusar a convocação de eleições legislativas antecipadas, enquanto o país continua a procurar orçamentos de consenso entre partidos políticos que mal encontram elementos comuns.
Macron procura na Europa o que não consegue encontrar em casa. mas a nível da UE a situação não está na melhor forma. Ele está fora do âmbito das negociações de paz directas na Ucrânia, e o reconhecimento de um Estado palestiniano também não tem sido um incentivo para aumentar a sua popularidade. Ele não pode concorrer às próximas eleições presidenciais em 2027, mas a sua inacção também o deixa sem um substituto claro no espaço político centrista que parece ter desaparecido em França.
Georgia Meloni, um modelo de estabilidade?
O oposto da França agora é a Itália. A economia italiana vive actualmente uma fase de crescimento moderado, com previsões de aprox. para 0,5% até 2025, seguida de uma ligeira melhoria impulsionada principalmente pela procura interna. e investimentos associados ao plano de recuperação. Mas esta timidez económica é acompanhada por uma estabilidade política raramente vista na história recente do país. Na verdade, o governo liderado por Giorgia Meloni já está a tentar prolongar o mandato do último Berlusconi.
A nível europeu, liderou o debate que sempre quis ter: a migração. A sua proposta de centros de detenção na Albânia, embora com conflitos jurídicos, tornou-se uma referência para debate na UE, e há vários parceiros (ao contrário de Espanha) que apoiam este modelo. Além disso, Meloni soube permanecer ao lado da Ucrânia e distanciar-se do radicalismo daqueles que noutros tempos foram seus grandes parceiros, como Viktor Orban ou Vox. Este pragmatismo, que transcende a ideologia, fez dela uma líder altamente respeitada.
Teresa Ribera: contrapeso ao patrão
A agenda da UE este ano é marcada pela simplificação administrativa e pelo aumento do pragmatismo na política climática. Tanto é assim que Teresa Ribera, vice-presidente da Comissão Europeia, tornou-se, sem fazer muito barulho, um contrapeso a von der Leyen. Nos corredores de Bruxelas, as vozes mais próximas de ambos insistem que a sua relação não é das melhores, e o termómetro desta tensão tem sido o adiamento, por exemplo, de medidas de simplificação do ambiente.
Mas a empresa espanhola deu provas não só nestas matérias, mas também em termos de regras de concorrência. O cerco às grandes empresas tecnológicas sob a forma de multas intensificou-se. como pode ser visto na sanção de 120 milhões para X, que causou a ira de Elon Musk. É claro que von der Leyen teria impedido outra multa à Google meses antes, para não irritar muito a administração Trump, que continua a pedir a Bruxelas que relaxe as suas regras digitais para beneficiar os interesses das grandes empresas tecnológicas americanas.
Maia Sandu e a cara da expansão
Apesar de toda a turbulência, a UE quer dar um impulso ao alargamento nos próximos anos e depois de Zelensky, a mensagem mais forte a este respeito foi dada em 2025 pela Moldávia, liderada por Maia Sandu. Em meio a ameaças de intervenção russa o país votou nas forças pró-europeias nas eleições e por pouco não salvou um referendo a favor de sobre a adesão à União, embora o caminho moldavo ainda tenha um longo caminho a percorrer, e resta saber se será paralelo ao caminho ucraniano, tal como previsto em Bruxelas.
2025 foi talvez o ano mais desafiante para os intervenientes na UE. devido a demandas vindas de fora e à necessidade de reforma interna. A lista de bons e maus é mais longa, e talvez dentro de 365 dias outros nomes sejam incluídos, outros permanecerão, e outros ainda ficarão para a história, que julgará se foram bons ou maus para o projecto europeu.
