Com a terceira extradição sumária de 37 líderes criminosos do México para os Estados Unidos, esta terça-feira, o quadro jurídico que nos permitiu acelerar os processos de extradição que estão presos nos tribunais há anos está novamente em debate. O México e os Estados Unidos não conseguiram chegar a acordo e unificar critérios quase um ano após a primeira grande capitulação de chefes que incluía lendas do crime como Rafael Caro Quintero, chefes de Los Zetas e operadores do Cartel da Nova Geração de Jalisco (CJNG). “Transferência”, “extradição”, “expulsão”, “despacho”… O que fica claro é que estes envios não seguiram o percurso normal especificado no Tratado de Extradição entre os dois países, o que na verdade representou um obstáculo maior. O México insiste que estas peculiares transferências de prisioneiros foram feitas a pedido direto de Washington e de acordo com a Lei de Segurança Nacional e o artigo da Constituição que autoriza a Chefe do Executivo, Claudia Sheinbaum, a mantê-las.
O apelo surpresa pretendia quebrar o impasse que tem atormentado vários pedidos de extradição apresentados pelos Estados Unidos, que patrões e seus advogados conseguiram atrasar nos tribunais através de amparos, alguns por mais de uma década. Após o primeiro envio de 29 traficantes de droga para Washington, em Fevereiro de 2024, o ministro da Segurança e chefe da estratégia antidrogas, Omar García Harfouch, apontou a responsabilidade do poder judicial no bloqueio dos processos de extradição e apontou “acordos” entre traficantes de droga e “certos juízes que procuraram apoiá-los, como tinha sido feito noutros casos e durante muitos anos”. O Presidente Sheinbaum também apontou a corrupção no sistema judicial depois de ter sido anunciado que um juiz tinha ordenado a libertação de Rosalinda Gonzalez Valencia, esposa do líder do CJNG, El Mencho, e que ela tinha sido condenada por branqueamento de capitais. “A corrupção no sistema judicial do nosso país é anómala e ofensiva”, disse o presidente.
O tratado de extradição entre os Estados Unidos e o México, em vigor desde 1974, estabelece que o país requerente não pode impor a pena de morte a um nacional, a menos que o país de origem preveja tal pena nas suas leis. No entanto, dado que a “deportação” de líderes criminosos não ocorreu de acordo com esta norma, Washington inicialmente considerou pedir ao tribunal a pena de morte para alguns deles, como no caso de Rafael Caro Quintero, acusado de matar o agente da DEA Enrique. Kiki Camarena em 1985. No entanto, a situação confusa continuou a piorar. O então promotor Alejandro Hertz disse que nenhum dos capos transferidos poderia ser executado. “Temos um acordo muito claro no sentido de que uma legislação como a do México, que não prevê tal sanção, deve ser respeitada nos países com os quais temos acordo”, disse na altura. “Quando uma operação está sujeita a uma convenção internacional, como foi neste caso, os termos dessa convenção devem ser respeitados”, acrescentou.
O procurador Hertz explicou que Washington fez um pedido “formal”, “escrito” e “específico” ao México para conduzir uma operação especificamente contra os primeiros 29 traficantes ao abrigo da Convenção de Palermo, um tratado da ONU que combate o crime organizado transnacional e estabelece directrizes de extradição (um número que o responsável insistiu novamente que não foi utilizado). “Houve um pedido justificado do governo dos EUA, razão pela qual todo este procedimento foi iniciado”, explicou. Hertz acrescentou que a mobilização institucional foi imediata e, além disso, ultrassecreta.
Então a imprensa perguntou persistentemente a Hertz sobre uma figura jurídica específica que apoiava a operação. “Eles não deram um nome. Nada mais está em conformidade com a lei”, respondeu o funcionário. A Procuradoria Geral dos EUA, por sua vez, observou que esta primeira transferência de líderes criminosos pelo México ocorreu de acordo com a Ordem Executiva 14157, assinada pelo presidente dos EUA, Donald Trump, segundo a qual cinco cartéis mexicanos foram designados como organizações terroristas.
Hertz esclareceu que a base jurídica sob a qual o México fez a sua parte está na Lei de Segurança Nacional, onde, disse ele, “os parâmetros necessários são estabelecidos por razões de estabilidade política tanto no México como nos Estados Unidos”. Referiu-se também ao artigo 89.º da Constituição, que detalha os deveres do poder executivo, um dos quais é “preservar a segurança nacional”. “Lembre-se que a lei de extradição não se aplica. Este é um pedido de segurança nacional que os Estados Unidos têm baseado na conduta criminosa destes indivíduos neste país, consistente com os procedimentos e conhecimento que temos das provas da sua conduta”, disse ele.
O longo processo de extradição já gerou reclamações por parte de Washington. Em 2024, o então embaixador no México Ken Salazar criticou os juízes que atrasaram por mais de uma década o julgamento dos irmãos Miguel e Omar Treviño Morales, pseudônimos Z-40 e Z-42, líderes do cartel assassino Los Zetas. Hertz reconheceu que o recurso legal utilizado para impedir a entrega de criminosos abriu um precedente. “Abriu-se uma opção que estava dentro da lei mexicana e eles (os americanos) aproveitaram-se dela”, disse ele. Ele estava certo. Após várias negociações, Washington prometeu não pedir a pena de morte para nenhum dos prisioneiros transferidos através deste método. Isto tornou possível uma segunda vaga de mais 26 traficantes de droga enviados para os Estados Unidos em Agosto passado, incluindo chefes do Cartel de Sinaloa, CJNG, Los Zetas e Los Caballeros Templarios. O terceiro nascimento ocorreu na terça-feira. Actualmente, 92 líderes criminosos foram transferidos para Washington sob este novo guarda-chuva difuso de legalidade.
