Espanha já não é o país com a taxa de desemprego mais elevada da União Europeia, se tivermos em conta os dados corrigidos de sazonalidade (os mais representativos porque suavizam os picos associados à época). Após 39 meses consecutivos liderando estas estatísticas, outro estado membro da UE relata um agravamento da taxa de desemprego. Trata-se da Finlândia com 10,6% em novembro de 2025, segundo dados publicados esta quinta-feira pelo Eurostat. Este recorde supera o de Espanha (10,4%) no mesmo mês. Ele surpresa Isto ocorre após uma longa série de piores dados para a Finlândia e uma melhoria constante no mercado de trabalho espanhol, que ainda está longe da média de vinte e sete países (6%) e dos países com melhor desempenho, como Malta (3,1%) ou Polónia (3,2%).
A Espanha continua a liderar utilizando outras metodologias para medir o desemprego: em números não corrigidos de sazonalidade, o país reporta 10,2% e a Finlândia 9,7%, enquanto nos dados de tendências o país mediterrânico reporta 10,4% e o país escandinavo 10,1%. Acontece que o comunicado de imprensa emitido pelo Eurostat mistura duas destas tipologias. São fornecidos valores corrigidos de sazonalidade para a maioria dos países, incluindo Espanha e a média comunitária; e são apresentados números de tendências para quatro países da UE, incluindo a Finlândia. Em declarações a este jornal, o Gabinete Europeu de Estatística defende a conveniência de disponibilizar variáveis diferentes para cada país.
A deterioração dos dados finlandeses deve-se ao baixo crescimento económico do país, às medidas de austeridade dos últimos anos e ao encerramento da fronteira com a Rússia – uma mistura que levou a um aumento acentuado do número de pessoas que procuram trabalho e não o encontram. Em apenas três anos, a taxa de desemprego da Finlândia aumentou de pouco mais de 6% na primavera de 2022, claramente abaixo da média da zona euro e não muito longe do seu nível estrutural, para mais de 10%.
Espanha na pior posição desde 2022
Isto coloca a Finlândia à frente da Espanha, que teve os piores dados de desemprego ajustados sazonalmente na UE desde agosto de 2022. Nesse verão, o país ultrapassou a Grécia como o país com o maior desemprego no clube comunitário e manteve-se nessa posição desde então. Na verdade, estes 39 meses poderiam ser alargados para mais de cinquenta, excluindo o verão de 2022, uma vez que de junho a setembro de 2021, Espanha também reportou uma taxa de desemprego superior à da Grécia. Assim, nos últimos 54 meses, Espanha registou a pior taxa de desemprego da UE em 52, superou-a em dois (em Julho de 2022, a Grécia registou mais um décimo de desemprego, e agora a Finlândia ultrapassou-a) e partilhou a liderança com o país grego noutro (em Maio de 2022).
Anteriormente, tinha passado uma década durante a qual a greve era liderada por um grupo de “PIGS” – sigla usada especificamente pela imprensa britânica para se referir às economias do sul da Europa que enfrentaram mais problemas durante a Grande Recessão (Portugal, Itália, Grécia e Espanha). Naquela altura, a Grécia estava em maior dificuldade: era quem estava na pior posição devido à crise financeira e beneficiava da assistência financeira de Bruxelas, que veio em condições de leão. Foi o país com a taxa de desemprego mais elevada da UE até Junho de 2021 e desde o mesmo mês de 2012. Depois, ultrapassou novamente a Espanha, quando as taxas de desemprego em ambos os países dispararam para níveis nunca antes vistos, com o desemprego na Grécia e em Espanha a atingir um pico em 2013, de 28,3% e 26,4%, respectivamente.
Do verão de 2010 a 2012, a Espanha também liderou a greve. Pouco antes deste foi o único período desde a crise financeira em que os piores dados de desemprego na Europa não foram igualados pelos de Espanha ou da Grécia. Do Verão de 2009 à Primavera de 2010, a Letónia liderou em termos de percentagem de desempregados na União Europeia. Antes disso, houve outro período em que Espanha reportou o seu pior desempenho desde Maio de 2008.
Depois, no quinto mês do ano, com o início da crise financeira, a Espanha terminou o seu período mais longo sem liderar a taxa de desemprego da Europa. Desde o início de 1999, este resultado muito negativo tem sido associado à Eslováquia, Bulgária e Polónia. Houve oito anos durante os quais a Espanha, no auge da sua bolha imobiliária, conseguiu até manter uma taxa de desemprego abaixo da média comunitária. Depois, em Maio de 2007, foi atingido o registo mais baixo do Eurostat para Espanha – 7,9%.
Desde 1986 (os primeiros dados do Eurostat) até ao início do século XXI, a Espanha também liderou a UE no desemprego. Note-se que, durante grande parte deste período, vários países da Europa de Leste que historicamente registaram os piores dados de desemprego não participaram na UE.
Por que há sempre tanto desemprego em Espanha?
Apesar da melhoria dos últimos anos, o desempenho de Espanha é claro: está quase sempre entre os países com maior desemprego no continente europeu. Lucia Vicent, professora de economia aplicada na Universidade Complutense de Madrid e autora da dissertação Falta de segurança no emprego na economia espanhola. Perspectiva de gênero. O mercado de trabalho nos primeiros anos do século XXI.sublinha que o mercado de trabalho espanhol “é marcado por uma forte flexibilidade externa, um elevado nível de insegurança laboral que continua a espalhar-se por todo o mercado de trabalho, e um nível tradicional de emprego temporário acima da média europeia, o que está intimamente relacionado com a estrutura económica do país”.
“Isto ajuda a compreender a elevada sensibilidade do emprego (tanto a sua criação como a sua destruição) ao ciclo económico, sendo o emprego a principal variável de ajustamento em tempos de estagnação ou recessão”, acrescenta Vicent. Os dados mostram que a situação de Espanha nestas secções melhorou nos últimos anos, com durações contratuais mais curtas e uma maior proporção de atividades de alto rendimento, mas ainda está longe dos registos da maioria dos países desenvolvidos. Este especialista insiste que na Europa Central as atividades industriais e tecnológicas que proporcionam maior estabilidade têm mais peso em comparação com as atividades sazonais mais instáveis em Espanha.
Marta González, professora de economia aplicada na Universidade de Oviedo e autora de tese de doutorado Impacto da Grande Recessão no Mercado de Trabalho Espanhol: Análise da População Jovemtambém se concentra nas diferenças na regulamentação: “Os países escandinavos combinam uma regulamentação laboral mais flexível com elevados níveis de protecção contra o desemprego e maiores gastos em políticas activas e formação; o modelo alemão ou austríaco apoia uma regulamentação rigorosa, mas investe fortemente na formação e em políticas activas, e é apoiado por uma forte estrutura de produção industrial e sistemas de formação duais que facilitam o emprego”. Fala também do modelo anglo-saxónico, que é “caracterizado por um nível de regulação muito baixo e uma elevada flexibilidade nas contratações e despedimentos, acompanhados de níveis moderados de tributação, o que ajuda a reduzir o desemprego, embora com menor proteção individual para o trabalhador”.
Pelo contrário, continua González, “Espanha faz parte do modelo mediterrânico, caracterizado por elevados níveis de protecção para os trabalhadores permanentes, despesas mais limitadas em políticas activas e formação, níveis mais elevados de desemprego juvenil e de longa duração, e benefícios que são menos generosos do que no Norte da Europa, mas mais longos”. Considera que estas razões (menos investimento em políticas activas, maior dualidade, uma estrutura produtiva mais vulnerável aos ciclos económicos e um modelo de protecção menos centrado na reconversão profissional) “explicam em grande parte porque é que Espanha mantém uma distância tão pronunciada dos países da Europa Central em termos de desemprego”.
