A adesão de Espanha às então Comunidades Europeias e a subsequente inclusão no mercado único, que celebrou este ano quatro décadas, foi o sinal de partida no caminho para modernização e liberalização da economia espanhola. Desde então, os principais indicadores de bem-estar, riqueza e desenvolvimento giraram 180 graus. Isto apesar de as diversas crises que eclodiram ao longo destas décadas (financeira, covid, energética…) também terem deixado a sua marca no país.
Durante os primeiros anos da presença de Espanha na União Europeia, foi um dos estados que mais se beneficiou com a distribuição de fundos comunitários uma vez que o rendimento per capita do país era inferior a 75% da média regional, explicam representantes da Comissão Europeia em Espanha.
Em 1985, o país tinha um rendimento per capita de 7.300 euros e um rácio exportações/PIB de 15%, reflectindo uma economia fracamente internacionalizada, acrescentam Ignacio Molina e Federico Steinberg numa análise publicada pelo Royal Elcano Institute. A expectativa de vida era de 76 anos, a população era de aproximadamente 38 milhões de habitantes e os gastos do governo com educação e saúde eram de 3,5% e 5,2% do PIB, respectivamente.
O contraste com hoje é gritante. No final de 2024, a renda per capita foi aumentado para 31 000 euros através de um “processo de convergência rápida”. com parceiros (especialmente antes da crise de 2008), e as exportações representaram 34% do PIB. “Deixaram de ser simplesmente turísticos e foram acompanhados por fortes fluxos de investimento, tanto de entrada como de saída”, observam os investigadores da Elcano.
A esperança de vida aumentou para 84 anos, a população cresceu para 49 milhões (numa altura em que muitos países europeus estão a perder residentes) e as despesas com educação e cuidados de saúde aumentaram para 4,6% e 7,4% do PIB, respetivamente. O economista José Carlos Diez explicou recentemente a este jornal outra mudança significativa provocada pela adesão à UE. A introdução do euro, que resultou da assinatura do Tratado de Maastricht (1992), trouxe estabilidade de preços e taxas de juros baixas com o qual você pode financiar atividades – especialmente hipotecas -.
O processo de convergência foi influenciado pelo início da crise financeira global, que afectou Espanha devido à perfuração de bolha de tijolo. A crise causou perdas maciças de postos de trabalho e graves tensões no sector bancário, que posteriormente passou por um complexo processo de reestruturação em resultado do resgate de 2012. A crise serviu de dura lição para Espanha e Europa, que lidaram de formas diferentes com o choque sem precedentes causado pela pandemia do coronavírus em 2020.
“Grande Salto” da vila espanhola
A entrada de Espanha na Comunidade Económica Europeia (CEE), hoje União Europeia (UE), significou para os agricultores e pecuaristas a adopção da Política Agrícola Comum (PAC), através da qual o campo espanhol foi modernizado. Atual Ministro da Agricultura Luis Planasresumiu tudo num discurso do Verão passado com dois factos: nestes 40 anos, afastámo-nos das exportações agro-alimentares em cerca de 4 mil milhões de euros por ano após a nossa adesão à UE até 75.090,12 milhões em 2024com uma balança comercial favorável de 19.231,19 milhões de euros.
Planas enfatizou que o país passou do oitavo exportador numa união de 12 países para o quarto lugar num dos vinte e sete países. Outro exemplo é a concentração das explorações agrícolas, que, segundo o ministro, eram cerca de 1,8 milhões em 1986, e agora existem apenas 784.000 deles com uma área superficial média de cerca de 30,5 hectares. Dois exemplos do “grande salto” dado por este sector estão em Espanha, onde entre 2000 e 2020 a produção agrícola aumentou 46%, as exportações 226% e o rendimento agrícola 93%.
O nascimento do PAC remete às origens do clube europeu, em Conferência sobre estresse em 1958, quando foram lançadas as bases para uma política que é mais controversa do que nunca. As primeiras regras para a produção e comercialização de determinados produtos entraram em vigor em 1962, apenas 5 anos após a assinatura do Acordo. Tratado de Roma. Desde a adesão de Espanha e Portugal, quando a UE tinha apenas 12 membros, foram aprovados 6 reformas: V 1992 (“Reforma McSharry”), 1999, 2003, 2013 E 2021, este último está em vigor há 2 anos. Isto significou uma liberalização gradual de um sistema de apoio através dos preços para outro sistema de reforço através do rendimento (assistência directa). Apesar disso, a PAC ainda representa 33,2% do orçamento comunitário e a Comissão estima que isto ascenda a 0,31 euros por dia para um cidadão europeu.
Mais perguntas do que nunca
Um PAC ativo que tenha Expira em 2028caracterizado pela condicionalidade ambiental através de ferramentas como “eco-regimes”. É sobre sete práticas voluntárias respeitadoras do clima, como o pastoreio extensivo (ao ar livre), a rotação de culturas ou a cobertura vegetal. Eles podem representar 23% do montante total da ajuda direta e são-lhes atribuídos 1.107 milhões de euros anuais. Até 2027, Espanha receberá assistência (medidas directas, de desenvolvimento rural e de mercado) no valor de 47,724 milhões de euros. Só entre 2023 e 2027 serão 32,549 milhões. A campanha de 2024 terminou quase 600 mil beneficiáriosIsto representa uma diminuição de 3,9% em relação ao ano anterior e este número contrasta com os 879.435 agricultores que solicitaram a PAC em 2014.
Política Agrícola Comum (PAC) mais perguntas do que nunca por setor, o que indica burocratização E instabilidade devido às constantes alterações regulamentares, mas sobretudo devido à última proposta da Comissão Europeia para o período 2028-2034: eliminação de dois pilares tradicionais da PAC – ajuda directa e desenvolvimento rural – e a sua integração num novo fundo único para cada país. sem distinguir entre diferentes políticas. Além de redução do orçamento em 22%que no caso de Espanha reduzirá o montante a receber de 47,724 milhões de 2021 a 2027 para 37,235 milhões de euros. Isto reduzirá ainda mais a margem de manobra do campo espanhol. O que já provocou uma manifestação histórica de mais de 10.000 vinte e sete agricultores e pecuaristas em Bruxelas, no dia 18 de dezembro.
