Juízes e procuradores do Tribunal Penal Internacional estão a tentar viver e trabalhar sob as mesmas restrições financeiras e de viagens impostas pelos Estados Unidos contra o Presidente russo, Vladimir Putin, e Osama bin Laden.
Nove funcionários, incluindo seis juízes e o procurador-chefe do TPI, foram sancionados pelo presidente dos EUA, Donald Trump, por realizarem investigações sobre autoridades dos EUA e de Israel, que não estão entre os 125 estados membros do tribunal de Haia.
Normalmente reservadas a autocratas, chefes criminosos e similares, as sanções podem ser devastadoras. Impedem que os funcionários do TPI e as suas famílias entrem nos Estados Unidos, bloqueiam o seu acesso até mesmo aos serviços financeiros básicos e estendem-se às minúcias da sua vida quotidiana.
O promotor principal do tribunal, o cidadão britânico Karim Khan, teve suas contas bancárias encerradas e seu visto para os EUA revogado, e a Microsoft até cancelou seu endereço de e-mail da ICC. A juíza canadense Kimberly Prost, nomeada na última rodada de sanções em agosto, perdeu imediatamente o acesso aos seus cartões de crédito e Alexa, da Amazon, parou de responder a ela.
“O mundo inteiro deles está restrito”, disse Prost à Associated Press na semana passada.
Prost tinha uma ideia do que aconteceria quando ele entrasse na lista. Antes de ingressar no TPI em 2017, trabalhou em sanções para o Conselho de Segurança da ONU. A administração Trump foi atrás dela por ter votado para permitir a investigação do tribunal sobre alegados crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos no Afeganistão, incluindo por tropas e agentes de inteligência dos EUA.
“Trabalhei toda a minha vida na justiça criminal e agora estou numa lista de pessoas envolvidas no terrorismo e no crime organizado”, disse ele.
Como funcionam as sanções
As sanções afetaram o trabalho do tribunal numa vasta gama de investigações, numa altura em que a instituição faz malabarismos com as crescentes exigências dos seus recursos e uma crise de liderança centrada em Khan. No início deste ano, ele se afastou enquanto se aguarda o resultado de uma investigação sobre alegações de má conduta sexual. Ele nega as acusações.
A forma como as empresas cumprem as sanções pode ser imprevisível. Empresas e indivíduos correm o risco de multas significativas e penas de prisão nos EUA se fornecerem “apoio financeiro, material ou tecnológico” a indivíduos sancionados, forçando muitos a deixar de trabalhar com eles.
Os efeitos das sanções podem ser amplos e até surpreendentes.
Pouco depois de ser listada, Prost comprou um e-book, “O Colar da Rainha”, de Antál Szerb, apenas para descobrir mais tarde que ele havia desaparecido de seu dispositivo.
“É a incerteza”, disse ele. “São pequenos aborrecimentos, mas somam-se.”
A equipe se preocupa com suas famílias.
Luz del Carmen Ibáñez Carranza, uma juíza peruana sancionada que esteve envolvida na mesma decisão sobre o Afeganistão que Prost, disse à AP que os problemas “não são apenas para mim, mas também para as minhas filhas”, que já não podem participar em conferências de trabalho nos EUA.
A vice-procuradora pública Nazhat Shameem Khan ecoou as preocupações de seus colegas, dizendo: “Você nunca tem certeza quando seu cartão não está funcionando em algum lugar, seja apenas um problema técnico ou se é uma penalidade”.
Entretanto, os funcionários, alguns dos quais também enfrentam mandados de detenção na Rússia, temem que Washington possa sancionar todo o TPI, impedindo-o de pagar aos funcionários, de prestar assistência financeira a testemunhas protegidas ou mesmo de manter as luzes acesas.
O TPI foi criado em 2002 como o tribunal permanente de última instância do mundo para julgar os indivíduos responsáveis pelas atrocidades mais hediondas: crimes de guerra, crimes contra a humanidade, genocídio e crimes de agressão. Só entra em acção quando as nações não conseguem ou não querem processar tais crimes no seu território.
O tribunal não tem força policial e depende dos Estados-membros para executarem mandados de prisão, tornando altamente improvável que qualquer funcionário americano ou israelita acabe no banco dos réus. Mas aqueles procurados pelo tribunal, como Putin, podem correr o risco de serem presos quando viajam para o estrangeiro ou depois de deixarem o cargo: o TPI deteve este ano o ex-presidente filipino Rodrigo Duterte, acusado de crimes contra a humanidade pela sua mortífera repressão antidrogas.
O raciocínio da administração Trump
Explicando a ordem executiva de Trump que sancionou o TPI em Fevereiro, a Casa Branca disse que a medida foi uma resposta a “acções ilegítimas e infundadas contra os Estados Unidos e o nosso aliado próximo Israel”.
“Os Estados Unidos não tolerarão esforços para violar a nossa soberania ou submeter injustamente pessoas americanas ou israelitas à jurisdição injusta do TPI”, disse o porta-voz do Departamento de Estado, Tommy Pigott, em resposta a perguntas da AP.
Há pouco que a equipe possa fazer para que as sanções sejam levantadas. As sanções impostas durante a primeira administração Trump contra o procurador anterior, Fatou Bensouda, não foram removidas até que Joe Biden se tornou presidente.
Ibáñez, um antigo procurador peruano, prometeu que as sanções não teriam qualquer impacto nas suas atividades judiciais em Haia. “No meu país, processei terroristas e traficantes de drogas. Continuarei meu trabalho”, disse ele.
Prost também é desafiador, dizendo que os funcionários sancionados são “absolutamente imperturbáveis e irrestritos”.
