As leis anti-terrorismo utilizadas para proibir a Acção Palestiniana estão a ser utilizadas de forma demasiado ampla e o plano anti-radicalização do governo “não é adequado à sua finalidade”, de acordo com um importante estudo.
A Comissão Independente do Reino Unido sobre Legislação, Política e Prática Antiterrorismo concluiu que a actual definição oficial de terrorismo é demasiado ampla e cria “incerteza e exagero na sua aplicação”.
A revisão de três anos, liderada pelo antigo juiz Sir Declan Morgan KC PC e 14 comissários, apelou a que a definição de terrorismo fosse mais rigorosa.
Para casos que envolvam danos materiais, isto deve ser limitado a atos que causem “sério risco à vida, à segurança nacional ou à segurança pública, ou que envolvam incêndio criminoso, explosivos ou armas de fogo”, concluiu a comissão.
O relatório, publicado na terça-feira, também diz que as medidas utilizadas para proibir grupos como a Acção Palestina só devem ser utilizadas para proteger o público do terrorismo, e que a proibição deve expirar após cinco anos, a menos que seja renovada.
O relatório afirma: “Quando um grupo é banido, os indivíduos podem enfrentar processos por serem membros, por convidarem ou expressarem apoio, ou por usarem símbolos ou uniformes associados.
“Fornecer financiamento ou gerir ativos ligados a uma organização banida pode constituir um crime e qualquer ato realizado em benefício de um grupo banido pode ser tratado como um ato de terrorismo.
“Estas implicações de longo alcance podem criar confusão, impedir o envolvimento cívico legal e prejudicar as relações com as comunidades ligadas às organizações afetadas, especialmente quando grupos proibidos também perseguem objetivos políticos.”
Isto ocorre depois de quase 2.000 pessoas terem sido presas ao abrigo da Lei Contra-Terrorismo, numa série de protestos nos últimos meses contra a decisão de proibir o grupo de acção directa.
A proibição, iniciada em 5 de julho, tornou o apoio ao grupo crime punível com até 14 anos de prisão. Ele será contestado no Tribunal Superior no final deste mês.
A polícia deteve centenas de manifestantes pacíficos por portarem cartazes que diziam: “Oponho-me ao genocídio, apoio a Acção Palestiniana”.
A comissão apelou a um maior escrutínio parlamentar das decisões de proibição de grupos e que os suspeitos só sejam acusados ao abrigo das secções 12 ou 13 da Lei Antiterrorismo, que cobrem o apoio a grupos proibidos, “quando houver uma intenção clara de cometer o crime”.
O rapper Liam Og O hAnnaidh, cujo nome artístico é Mo Chara, foi acusado de acordo com a seção 13 por supostamente segurar uma bandeira do Hezbollah em um show, antes que o caso fosse arquivado devido a um erro técnico.
A comissão alertou também que demasiados casos estão a ser encaminhados para o Prevent, o programa governamental anti-radicalização.
Isso ocorre depois que números oficiais divulgados na semana passada mostraram que as referências da Prevent dispararam para um nível recorde após o ataque de Southport, no qual três meninas foram mortas em um esfaqueamento em massa em uma aula de dança em 2024.
Mais de metade dos casos notificados no ano até Março de 2025 envolveram pessoas que não subscreviam qualquer ideologia ou sistema de crenças específico.
O relatório afirma: “A prevenção do desvio envolve cada vez mais pessoas que enfrentam vulnerabilidades complexas, incluindo doenças mentais, isolamento social ou neurodivergência, em vez de riscos claros relacionados com o terrorismo.
“Essa mudança confundiu o propósito da Prevent e estendeu seu mandato além do propósito original.”
A comissão afirmou que os envolvidos em potenciais conspirações terroristas contra o Reino Unido são “cada vez mais jovens e podem ser motivados por misturas complexas de ideologia, queixas e vulnerabilidade pessoal”.
Afirmava: “A comissão ouviu provas de que, sem uma calibração cuidadosa, os poderes antiterroristas correm o risco de serem aplicados de forma demasiado ampla, captando comportamentos que são prejudiciais, mas não terroristas.
“Esta preocupação é mais aguda no programa Prevent, onde as linhas entre salvaguarda, justiça criminal e combate ao terrorismo tornaram-se cada vez mais confusas.”
Afirmou que das 58 mil pessoas encaminhadas para a Prevent desde 2015, mais de 90% não tinham preocupações com o combate ao terrorismo.
O presidente da Comissão, Sir Declan Morgan KC, disse: “As evidências que tínhamos mostram que a abordagem atual da Prevent não é adequada ao seu propósito.
“A Prevent deve ser integrada num 'portal' de salvaguarda multi-agências mais amplo, liderado pelas autoridades locais, trabalhando com as comunidades para incorporar o trabalho de prevenção da violência, actualmente processado através da Prevent, em estratégias mais amplas de redução da violência.
«Precisamos de nos afastar do modelo de radicalização e, em vez disso, concentrar os nossos recursos na resiliência individual e na construção de confiança e coesão social nos bairros.»
A comissão fez um total de 113 recomendações, incluindo uma estratégia nacional para promover a coesão social e maiores poderes para o revisor independente das leis antiterroristas.
