Os líderes da União Europeia concordaram em conceder um enorme empréstimo sem juros à Ucrânia para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não concordaram em usar activos russos congelados para angariar fundos.
Depois de quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional estima que a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (242 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027.
Kiev está à beira da falência e precisa desesperadamente de dinheiro antes da primavera do hemisfério norte.
O plano consistia em utilizar parte dos 372 mil milhões de dólares em activos russos que estão congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
No entanto, a UE não conseguiu colmatar diferenças com a Bélgica que lhe teriam permitido utilizar os activos.
A decisão foi tomada depois de os líderes da UE terem trabalhado até altas horas da noite de quinta-feira para garantir à Bélgica que forneceriam garantias para protegê-la da retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo para reparações” à Ucrânia.
Mas, no final, os líderes não utilizaram essa opção e, quando as negociações estagnaram, optaram por pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais.
“Temos um acordo. Foi aprovada a decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (159 mil milhões de dólares) de apoio à Ucrânia até 2026-27. Comprometemo-nos e cumprimos”, disse o presidente do Conselho da UE, Antonio Costa, numa publicação nas redes sociais na sexta-feira.
“O dinheiro seria emprestado pela UE nos mercados de capitais e apoiado pelo orçamento de sete anos do bloco de 27 nações.”
O presidente francês, Emmanuel Macron, descreveu o acordo acordado como um avanço importante e disse que esta opção “era a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e os seus esforços de guerra.
Acrescentou que o acordo incluía um mecanismo para proteger três países (Hungria, Eslováquia e República Checa) de quaisquer consequências financeiras.
O chanceler alemão Friedrich Merz elogiou o anúncio.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse ele num comunicado, observando que “a Ucrânia recebeu um empréstimo sem juros”.
“Estes fundos são suficientes para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia durante os próximos dois anos”.
Merz disse que os bens congelados permaneceriam congelados até que a Rússia pagasse as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que isso custaria mais de US$ 1,06 trilhão.
“Se a Rússia não pagar as reparações, usaremos, em total conformidade com o direito internacional, activos russos congelados para reembolsar o empréstimo”, disse Merz.
António Costa diz que a Europa reserva-se o direito de utilizar os activos congelados da Rússia para reembolsar o empréstimo à Ucrânia. (Reuters: Stéphanie Lecocq)
Nem todos os países aceitaram o pacote de empréstimos.
A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se, mas foi alcançado um acordo no qual não bloquearam o pacote e lhes foi prometida proteção contra quaisquer consequências financeiras.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, o aliado mais próximo do presidente russo, Vladimir Putin, na Europa e que se autodenomina pacificador, disse: “Eu não gostaria de uma União Europeia em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra”, disse ele.
Orbán também descreveu o plano rejeitado de utilizar activos russos congelados como um “beco sem saída”.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na quinta-feira que seria uma questão de enviar “dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
Rússia procura bloquear a mobilização de ativos
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia à tona no novo ano.
Cerca de 372 mil milhões de dólares em activos russos estão congelados na Europa, a maior parte deles na câmara de compensação financeira belga Euroclear.
A Bélgica opôs-se ao plano de empréstimo, considerando-o legalmente arriscado e alertando que poderia prejudicar os negócios da Euroclear.
O plano de utilizar activos russos congelados foi paralisado quando o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, rejeitou o plano como legalmente arriscado e alertou que poderia prejudicar os negócios da Euroclear.
Bart de Wever temia que a utilização de activos russos congelados fosse uma medida juridicamente complicada.
(Reuters: Stéphanie Lecocq)
Bruxelas ficou abalada na sexta-feira passada, quando o Banco Central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedir que qualquer empréstimo fosse concedido à Ucrânia com fundos russos congelados.
“Para mim, o empréstimo para reparação não foi uma boa ideia”, disse De Wever aos repórteres após a reunião.
“Quando explicamos o texto de novo, foram tantas perguntas que eu falei, eu te falei, eu te contei.
“Evitamos estabelecer um precedente que possa minar a segurança jurídica em todo o mundo. Salvaguardamos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando esta é dura, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “enviou um forte sinal político. A Europa apoia a Ucrânia”.
Mas o presidente do Conselho da UE disse: “A União reserva-se o direito de utilizar activos congelados para reembolsar este empréstimo”.
PA
