A propriedade de 40.000 metros quadrados de Pamela Misius está entre as maiores de Nova Gales do Sul, mas o número de casas que ela teve permissão para construir nela é um.
A filha, o genro e quatro filhos de Misius moram com ela na casa de Yarramundi, na periferia oeste da Grande Sydney.
“Haley e Phil (Walton) voltaram para me ajudar com meu (falecido) marido quando ele teve demência”, disse o homem de 77 anos.
“Aí eles ficaram porque eu não conseguia me imaginar morando aqui apenas cuidando da propriedade.”
A propriedade de Pamela Misius tem 40.000 metros quadrados na área semi-rural de Yarramundi, a oeste de Sydney. (ABC Notícias)
À medida que a família crescia enchia a casa, eles decidiram tentar construir uma segunda casa no mesmo terreno, a poucos metros de distância.
“Poderíamos cuidar de Pam enquanto ela crescesse e ela, por sua vez, poderia nos ajudar a cuidar das crianças”, disse Walton.
Mas qualquer plano exigiria a aprovação do Conselho Municipal de Hawkesbury.
O primeiro pedido de segunda habitação foi rejeitado em janeiro de 2019, segundo documentos da cidade.
Então, em novembro de 2021, um pedido de renovação foi rejeitado.
Walton, um pedreiro de 40 anos, dono de uma construtora, decidiu fazer uma reforma ilegal na casa, antes de lutar contra o conselho no Tribunal de Terras e Meio Ambiente.
“Não há mérito jurisdicional ou razão para não conceder consentimento para o desenvolvimento”, decidiu a Comissária Elizabeth Espinosa.
Mas o processo custa tempo, energia e dinheiro.
“Gastamos US$ 200 mil lutando contra isso”, disse Walton.
Phil Walton está entre as sete pessoas que moram na casa de Yarramundi. (ABC noticias: Tony Ibrahim )
Uma proposta para eliminar as câmaras municipais de cena
Os dias de um conselho municipal decidir se construirá uma segunda casa ou um apartamento para a vovó nas maiores propriedades do estado podem estar contados.
Um inquérito parlamentar de NSW está a investigar se vale a pena ignorar a autoridade do conselho criando uma nova disposição nas leis de planeamento do governo estadual.
Esta regra geral só se aplicaria a propriedades maiores que 20.200 metros quadrados (pesquisas apontam que há mais de 240 mil no estado) que sejam zoneadas para uso rural (RU1 a RU6) ou ambiental (C3 e C4).
John Ruddick está liderando o inquérito público sobre a questão da habitação secundária em terras rurais. (fornecido)
A mudança tornaria mais fácil para as famílias viverem na casa vizinha, aliviando o custo da habitação, dos cuidados aos idosos e dos cuidados infantis, disse John Ruddick, presidente do Comité Seleccionado de Habitação Rural e Segunda Reforma Habitacional.
“Não custará nada ao governo e ajudará na crise imobiliária”, disse o membro do Partido Libertário.
“Temos muitos espaços vagos, mas o que temos é um excesso de burocracia que limita o desenvolvimento imobiliário.“
A comissão parlamentar foi constituída com o apoio unânime da Assembleia Legislativa, mas o governo não é obrigado a adotar as suas conclusões.
“As extensas reformas legislativas na habitação secundária… têm mérito, mas devem ser tomadas medidas para garantir que a habitação adicional minimize os impactos adversos”, disse o governo de NSW num comunicado.
Impacto na acessibilidade da habitação
Construir uma segunda casa num lote existente eliminaria uma despesa importante: o custo do terreno.
Ruddick disse que as áreas onde o maior número de segundas residências seriam construídas incluem Hawkesbury, Orange, Bega e Port Macquarie, mas poderia haver um boom na costa centro-norte, Shoalhaven, Snowy Monaro e Tamworth.
“Costumava ser prática padrão sair de casa quando você era adolescente, aos 20 e poucos anos”, disse ele.
“Agora está quase se tornando uma prática padrão adiar esses 10 anos.”
Nicole Gurran discorda que construir uma segunda casa ajude a aumentar o preço da habitação. (ABC Notícias: Matt Roberts)
Mas um importante académico não acredita que a política seja suficientemente ambiciosa para fornecer um número significativo de habitações adicionais.
“Esta não é uma medida que irá abordar a acessibilidade da habitação”, disse Nicole Gurran, professora de Planeamento Urbano e Regional na Universidade de Sydney.
“Trata-se simplesmente de tornar mais fácil fazer algo que você já pode fazer.“
Ela acredita que os conselhos devem manter os seus poderes de tomada de decisão.
“É quase impossível ter uma política abrangente para o desenvolvimento nas terras rurais. Teremos de lidar com exceções à medida que surgirem, e elas acontecerão”.
Será necessária uma reforma tarifária, dizem as câmaras municipais
Os conselhos acreditam que é essencial que os planos para novos edifícios sejam avaliados individualmente em relação ao seu entorno.
“Há um amplo acordo de que qualquer reforma deve permitir que os conselhos adaptem cuidadosamente os requisitos às condições locais”, afirmou o Governo Local de Nova Gales do Sul (LGNSW) na sua apresentação.
O grupo de defesa do conselho afirma que as taxas precisarão ser reformadas se as segundas residências forem construídas em grandes propriedades. (ABC Notícias)
O grupo lista uma variedade de razões, incluindo algumas que se resumem a financiamento e recursos.
“Esses potencialmente milhares de propriedades adicionais não serão elegíveis”,
disse o grupo de defesa.
“Qualquer nova reforma da habitação secundária rural deve ocorrer em conjunto com uma reforma tarifária que reflita o verdadeiro custo da manutenção de propriedades com múltiplas residências, especialmente em áreas rurais e agrícolas, e ajudaria os conselhos a manter a viabilidade financeira.”
Isso ocorre porque as taxas são calculadas sobre o valor do terreno e não sobre as construções nele existentes.
Philip Walton disse que ficaria feliz em pagar 50% a mais em taxas se pudesse ter uma segunda casa na propriedade.
De fazendas a comunidades residenciais
LGNSW alerta que a construção de casas em terras agrícolas pode levar a futuras mudanças de zoneamento, do uso agrícola para o uso residencial.
O professor Gurran disse que a preocupação é credível.
“É preciso evitar o corte dessas terras rurais, você sabe, de forma furtiva ou não planejada”, disse ele.
“Uma vez que você muda o uso da terra de principalmente agrícola para mais residencial, o futuro dessa terra começa a se tornar fixo.”
Há preocupações de que a construção de segundas residências em terras agrícolas possa levar a que estas se tornem residenciais no futuro. (ABC Notícias)
Mas a Associação de Agricultores de NSW afirma que a falta de habitação está a limitar a produtividade agrícola.
“Os agricultores lutam para alojar os trabalhadores, as famílias enfrentam dificuldades no planeamento da sucessão e os trabalhadores essenciais como professores, enfermeiros e polícias descobrem que não têm onde viver nas nossas comunidades”, disse a vice-presidente Rebecca Reardon ao inquérito.
Ele disse que alguns agricultores são informados de que podem construir uma segunda casa, mas apenas se uma estrutura existente for demolida e substituída, evitando que seja utilizada para outro fim.
“Se não tivermos alojamento, simplesmente, não conseguiremos trabalhadores.
“Queremos poder dizer que talvez precisemos de uma segunda casa, até mesmo de uma terceira casa.”
O relatório da investigação deverá ser apresentado em fevereiro do próximo ano.
