Era semana de bloqueios na União Europeiae isso não é uma notícia muito boa. Houve dois chutes para frente e bloqueios que foram na verdade físicos, literais.. Havia duas questões principais na agenda dos líderes de 27 países: a ratificação do acordo com o MERCOSUL e a utilização de bens russos congelados para ajudar a Ucrânia; e nem um nem outro. Entretanto, fora do conclave político, o sector primário mobilizou-se nas principais ruas da capital comunitária com cargas policiais, fogos de artifício, gás lacrimogéneo e faixas contra o que chamam de “políticas suicidas” da UE em relação ao campo.
A começar pelo MERCOSUL, cuja história é interminável. Negociações de acordo entre a União Europeia e o MERCOSUL começou em 1999. e embora estas negociações tenham sido bem sucedidas, o processo parece demorar um pouco mais, a julgar pelos acontecimentos. O principal objetivo era facilitar o comércio entre os dois blocos e criar uma grande área de livre comércio. No entanto, as negociações progrediram lentamente, pois havia muitas diferenças, especialmente em questões como a agricultura, a protecção das indústrias locais e a desigualdade económica entre a Europa e os países sul-americanos.
Um acordo político foi anunciado em 2019 e é considerado histórico devido ao seu tamanho e importância internacional. Apesar disso, o acordo continua controverso e difícil de aprovar, como se viu esta quinta-feira em Bruxelas. Na Europa, existem preocupações sobre questões ambientais, direitos laborais e o impacto sobre os agricultores.e este último ponto talvez tenha se tornado o mais difícil na conclusão do pacto. Mesmo apesar destes obstáculos, o acordo UE-MERCOSUL representa uma tentativa importante de fortalecer as relações entre ambas as regiões e estimular a cooperação económica a longo prazo num momento de grande incerteza global.
Por que ele atacou novamente? Em primeiro lugar, pelo eterno “não” a este pacto por parte da França, que continua a fazer o que quer. “Não existe cheque em branco”, alertou Emmanuel Macron. em Bruxelas sobre os planos para finalmente assinar o pacto neste fim de semana; Paris quis adiar a assinatura por vários dias e acabou por conseguir isso porque não gosta do texto político, nem do próprio acordo, mas a UE tem agora a opção de uma maioria qualificada. Os gauleses trouxeram países como a Polónia e a Hungria para o seu lado ao longo do tempo, mas têm cada vez menos contas para bloquear.
E então a França tinha um aliado: a Itália agora também está desconfiada… para surpresa do Mercosul, que não esperava tal mudança por parte de Georgia Meloni. Roma quer garantir que a parte técnica está interligada e bem interligada e, ao mesmo tempo, dar garantias aos seus agricultores.que a longo prazo é um setor muito importante a nível eleitoral. Na realidade, a Itália apenas pediu tempo e nas últimas horas fontes diplomáticas insistiram que o acordo deveria ser assinado em Janeiro. Na verdade, Meloni procurou conseguir isso conversando com o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva sobre o assunto.
“Se não estiver pronto não posso fazer nada”, resignou-se Lula, reunindo um pouco de paciência após ser avisado de que seria “agora ou nunca”. O Brasil ainda detém a presidência do Mercosul e janeiro parece ser a data final. “Se esperássemos 25 anos, podemos esperar 25 anos e um dia”– disse o presidente do governo, Pedro Sánchez, que é um dos maiores defensores do pacto: “Este acordo deve ser o primeiro de muitos”, disse, sublinhando que a UE deve reforçar a sua força comercial.
A realidade é que o Parlamento Europeu e o Conselho chegaram a acordo sobre as garantias do acordo. Negociação ajustou a margem para um aumento nas importações ou uma queda nos preços de uma série de bens sensíveis importados do MERCOSUL, o que implicaria uma investigação e possível ação da Comissão Europeia: Bruxelas e os governos queriam que o valor fosse de 10%, com o Parlamento Europeu apostando inicialmente numa diferença mais rigorosa de 5%. Por fim, seriam 8%, o que significa que o executivo comunitário teria que investigar. com um aumento nas importações desses produtos em 8% em comparação com a média dos três anos anteriores ou, por outro lado, o preço da referida importação é pelo menos 8% inferior ao preço de um produto europeu comparável.
Isso levou a uma revolta no campo
O bloqueio, aliás, foi físico em grande parte da cidade. A revolta rural confirmou esta quinta-feira com uma grande marcha em Bruxelas (segundo a polícia belga, na qual participaram mais de 7.300 agricultores de toda a Europa) que o sector está contra o acordo… e contra os políticos que o negociam. Agricultores condenam que o pacto os deixa “em desvantagem” em relação à América Latinae pedir que não haja “importações descontroladas”.
Os agricultores dizem que a Europa e os políticos estão “conspirando contra o campo” e repetindo a mensagem de que estas políticas irão prejudicar as gerações futuras. A ASAJA, por exemplo, lembra que “a agricultura sempre esteve no centro do projeto europeu”, mas agora a situação mudou. No seu manifesto criticam o “paradoxo” que existe agora: “A Comissão Europeia fala em proteger a agricultura, mas as palavras não são acompanhadas de ações.” Neste ponto alertam: “Sem reciprocidade e garantias efetivas não pode haver acordo”.
A UE está a arriscar o seu lugar e a sua credibilidade
A verdade é que o texto do acordo político ficou fechado durante 365 dias após 25 anos e “perdeu” a oportunidade em 2019. Segundo estimativas da UE, o pacto UE-MERCOSUL Isto irá poupar cerca de 4 mil milhões de euros por ano em tarifas. A ausência de comissões, bem como o aumento do investimento, troca de informações e padronização de condições são alguns dos pontos.
Mas deveria ser fechado, sim, porque a UE está a arriscar a sua credibilidade e o seu lugar no mundo. O comércio tornou-se outra arma política e a União já recebe muitos avisos: O espaço restante, caso o acordo com o Mercosul não seja aprovado, será preenchido pela China ou mesmo pela Rússia.. Além disso, em meio século não poderá haver acordo, porque, como repetiram hoje em Bruxelas, não chegar a um acordo significaria enganar a contraparte durante muito tempo. Por enquanto, janeiro dirá.
Outro grande problema: ativos russos congelados
Esta preocupação tardia com o Mercosul coincide com outro grande problema… e com os recentes bloqueios em Bruxelas: a utilização de activos russos congelados. A verdade é que a UE teve de recorrer à opção B na cimeira do Conselho Europeu: os líderes de 27 países, após mais de 15 horas de reunião, aprovaram a disponibilização de um empréstimo “sem juros” através da dívida geral por um curto período, que aumentará o apoio à Ucrânia enquanto se procura a distribuição final destes fundos. congelada em Moscovo, que continua a ser a “mãe” de todos os debates. Este “terceiro” caminho é uma mistura dos dois caminhos propostos por Bruxelas e aplaca as preocupações da Bélgica (onde estão localizados 62% destes activos de 210 mil milhões de dólares), por um lado, e dos países que duvidam das garantias que podem ser fornecidas com recurso aos fundos de Moscovo confiscados em solo europeu.
Fontes da comunidade confirmaram que houve longos debates entre chefes de estado e de governo sobre como cumprir os compromissos para cobrir as necessidades financeiras da Ucrânia para os próximos dois anos, no valor de cerca de 90 mil milhões de euros. O chamado empréstimo de reparação, acrescentaram as fontes, É necessário fazer mais trabalho para permitir que os governos examinem os detalhes (embora o debate sobre esta questão esteja em curso há várias semanas).; Assim, foi escolhida uma opção, em parte promovida pela Hungria, Eslováquia e República Checa, que satisfez a todos. Na realidade, trata-se de um financiamento “ponte” para Kiev, até que seja finalmente desenvolvido um instrumento histórico semelhante ao proposto através de activos russos.
Assim, a UE encontrou uma opção temporária, um pouco mais simples, e, segundo eles, tentará avançar com a mais complexa com a ajuda da Comissão Europeia. É claro que existe uma cláusula de recurso nesta questão da dívida. ao artigo 20.º da chamada cooperação reforçada o que permitiria à Hungria, à Eslováquia e à República Checa permanecerem fora desta fórmula.
“Cumprimos”, repetiram os líderes das instituições europeias, mas a verdade é que no longo prazo houve um passo em frente em ambas as questões: com o MERCOSUL para ganhar tempo, e com activos russos congelados e dívida partilhada para evitar que o bloqueio se torne perpétuo.. É precisamente por isso que a UE existe – para considerar como uma vitória uma opção que no início quase todos excluíram. A chave, novamente, foi gerenciar as expectativas.
