Dentro de um mês, o povo de Aragão irá às urnas para votar nas eleições regionais 8-F. Nas primeiras eleições antecipadas na comunidade, o principal ponto de batalha será o território: Teruel. E isto se deve à distribuição de assentos estabelecida pelo Estatuto de Autonomia de Aragão, em que os votos nesta província são de maior valor do que nas outras duas, especialmente em Saragoça, pois a nível relativo dão o direito de eleger mais deputados. Isto, juntamente com o factor Teruel Exist, uma vez que a principal fonte de votação do APR está localizada aí, significará que grande parte da campanha eleitoral acabará por se virar para o sul.
A última reforma do Estatuto, proposta pelo governo do socialista Javier Lamban e aprovada sem voto contrário nas Cortes de Aragão em junho de 2022, fixa em 14 o número mínimo de assentos para o círculo eleitoral de Teruel, mesmo que a população diminua. A nova redação adotou novamente a população de jure, em vez dos cadernos eleitorais, como base para a atribuição de assentos.
Assim, para ganhar um assento em Teruel, um partido não precisa de obter 5.000 votos – Podemos conseguiu-o com 4.392 votos em 2019 – enquanto em Saragoça são necessários um mínimo de 15.000 votos. Isto se deve ao fato de a província de Teruel reunir 21% dos representantes quando a sua população chega a 10% da população de Aragão. Algo semelhante está acontecendo em Huesca, embora com menos intensidade: 17% dos aragoneses nomeiam 27% dos representantes (18): o CHA recebeu o ato em 2019 com apenas 5.160 votos. Diante disso, Saragoça, que tem 73% da população, elege 35 dos 67 deputados, o que representa apenas 52%. “Com a fórmula escolhida, um voto na província menos populosa pesará três vezes mais do que um voto na mais populosa”, alertou o deputado da União Internacional Álvaro Sanz em 2022, o único a abster-se na reforma do Estatuto.
Este efeito é ainda mais forte nas eleições gerais, embora as consequências a nível nacional sejam logicamente muito menos intensas do que agora em Aragão, onde a soma de 34 deputados que constituem a maioria pode depender de um punhado de votos.
A importância deste fenómeno na distribuição de assentos entre distritos pode ser vista nos resultados da coligação Aragão-Teruel Existência em maio de 2023. Se na província de Teruel os 15.338 votos recebidos foram convertidos em três assentos para esta formação, então os 14.270 votos em Saragoça não representaram um único deputado. Isto estava dentro de alguns décimos do limite de 3% em que um representante com um número semelhante de votos alcançaria o nível da província mais meridional de Aragão.
“Desequilíbrio entre províncias”
“Não existe comunidade autónoma com tamanho desequilíbrio entre províncias”, alerta o professor Ricardo Chueca, especialista em direito eleitoral para quem a reforma lançada há quatro anos “condiciona significativamente a lei” em Aragão. Chueca lembra-nos que, face às eleições regionais, as províncias são apenas “unidades de distribuição eleitoral”: “A nível político não há divisão entre a província de Teruel ou a província de Saragoça”, sublinha.
A isto somam-se dois fatores de natureza puramente política. Por um lado, Teruel Exist é originário da província do sul, e é aí que receberá com plena confiança o maior número de representantes: a investigação dá-lhe a oportunidade de obter um apenas em Saragoça, enquanto Huesca é um território proibido para formação. Por outro lado, Teruel representa um excelente local de caça aos votos para o PAR, um partido com grande influência a nível local, e uma ruptura com as eleições municipais poderia ser tão prejudicial que as sondagens de opinião o deixassem sem representação regional pela primeira vez na história democrática.
Assim, cinco partidos lutam por assentos na província de Teruel, o que já conseguiram em 2023: aos dois mencionados juntam-se o PP, o PSOE e o Vox. Considerando que se trata de um território com um viés mais conservador – entre as forças à esquerda dos socialistas, os assentos eram insignificantes – a sobre-representação dos seus eleitores poderá ter um grande impacto nas forças mais progressistas de Aragão.
Na verdade, acontece que em Teruel três dos oito principais candidatos aragoneses estão no topo da lista: Alejandro Nolasco (Vox), Tomás Guitarte (Aragón-Teruel Existen) e Alberto Izquierdo (PAR). Os restantes cinco decorrem no distrito de Saragoça.
