O governo valenciano, presidido por Juanfran Pérez Lorca, aprovou esta sexta-feira a segunda fase do projeto. plano de simplificação administrativa decreto-lei, que revoga ou altera 96 regulamentos e estabelece a obrigação de cada novo regulamento implicar a revogação … redundâncias regulatórias. Isto aplica-se, entre outras coisas, ao momento da emissão de licenças para construção de habitação ou ao reconhecimento do grau de dependência.
Em particular, trata-se de um decreto-lei sobre medidas urgentes de combate à regulação excessiva, destinadas a optimizar procedimentos e garantir a unidade do mercado, que entra em vigor. entra em vigor em 1º de janeiro, mas deve então ser enviado às Cortes Valencianas. e pretende “responder à necessidade de combater a burocracia excessiva e modernizar o funcionamento administrativo”. Se somarmos as medidas da primeira lei de simplificação administrativa, isso significaria alterar ou revogar um total de 149 normas.
Esta disposição é composta por 111 cláusulas distribuídas em nove rubricas, sendo duas cláusulas suplementares, duas cláusulas transitórias, uma cláusula revogatória e quatro cláusulas finais. Este decreto-lei irá alterar ou revogar 96 regulamentos, incluindo 38 leis e 43 decretos; 750 artigos, que juntamente com os alterados na anterior lei de simplificação ascendem a mais de 1.300 artigos alterados ou eliminados com o objetivo de modernizar, agilizar e simplificar a administração pública da Comunidade Valenciana.
O porta-voz do conselho, Miguel Barracina, explicou em conferência de imprensa após a reunião plenária que o decreto-lei tem “objetivos múltiplos” e “afeta todas as áreas”. Assim, anunciou que estava a “reduzir para metade o prazo de emissão de licenças de construção no setor habitacional”.
Barrachina sublinhou que esta nova medida acelera a obtenção do reconhecimento do grau de dependência e permite que as empresas licenciadas para operar em qualquer Comunidade Autónoma Espanhola o façam também na Comunidade Valenciana sem necessidade de obter uma segunda licença, especificou.
O representante enfatizou ainda que isso elimina a necessidade de os indivíduos fornecerem certificado bancário ao interagirem com a administração e instituição”.renovação automática uma série de solicitações, como, por exemplo, renovação automática de certificação para famílias numerosas.
Como explicou Consell, isto inclui medidas que reduzem a densidade regulamentar, eliminam a duplicação, aumentam a segurança jurídica e criam ferramentas inovadoras para garantir a interoperabilidade, a automatização e a utilização ética dos dados disponíveis publicamente.
Da mesma forma, o objetivo é “desbloquear projetos estratégicos, remover barreiras indevidas e fortalecer a capacidade de intervenção governamental”. “Esta norma também promove a simplificação da concepção destinada a evitar novos encargos administrativos, facilitando a conformidade regulamentar e permitindo uma governação mais ágil, proactiva e centrada no cidadão.”
IA para detectar redundância regulatória
O representante sublinhou que a Comunidade Valenciana se torna “a primeira autonomia espanhola a aprovar uma regra contra o excesso de regulamentação, o que reflecte o compromisso de que cada vez que surge uma nova regra, pelo menos mais uma será revogada ou suprimida”. “A inflação dos padrões, que está a estrangular muitos, tanto segundo a lógica do primeiro acordo de simplificação como do segundo, chegou ao fim”, assegurou.
O Capítulo I regulamenta medidas contra “excesso de regulamentação” e estabelece um conjunto integrado de princípios e ferramentas que orientam todas as atividades regulatórias regionais em direção aos critérios de racionalidade, necessidade e proporcionalidade.” Estão incluídos requisitos para avaliação sistemática, mecanismos para controlar o crescimento regulatório e medidas para simplificar e limpar o sistema jurídico.
Para tal, este decreto-lei formula medidas inovadoras que combinam requisitos técnicos com recursos tecnológicos avançados, como a utilização de inteligência artificial para detetar duplicações de requisitos regulamentares, a criação de um dashboard sobre a carga regulatória, ou a criação de uma caixa de correio para cidadãos e empresas apresentarem propostas de simplificação.
Da mesma forma, avançou-se na digitalização efetiva dos procedimentos administrativos destinados a pessoas não obrigadas a interagir eletronicamente com a Administração, através da obrigação de que os Escritórios RPO, Gabinetes de Assistência ao Registo (RAOs) e gabinetes especializados (que têm estatuto RARA) forneçam identificação e assistência à assinatura eletrónica através de pessoal oficial autorizado para os procedimentos administrativos que tenham uma aplicação de governo eletrónico e um elevado volume de pedidos.
Segundo o Conselho, esta medida reduzirá significativamente o uso de documentos em papel. minimizar erros e reduzir tempo no processamento administrativo, preservando os direitos das partes interessadas, justificando assim a sua adoção imediata através desta norma.
Da mesma forma, a unidade do mercado é regulada através da implementação de um regime jurídico especial que garante a liberdade de estabelecimento e circulação dos operadores económicos na Comunidade Valenciana.
O Título II contém medidas gerais e organizativas relativas à simplificação administrativa e regula as medidas de simplificação processual e tecnológica em matéria de funcionamento público dos arquivos, bem como as medidas de simplificação no domínio da Inspeção-Geral dos Serviços.
Por seu lado, a secção III contém medidas de natureza social, nomeadamente alterações nos serviços sociais, habitação e outras medidas dirigidas aos cidadãos, e a secção IV contém alterações regulamentares em matéria económica e financeira.
Da mesma forma, o Título V inclui alterações nos cuidados de saúde; secção VI: diferenças na educação, cultura e desporto; A Secção VII aborda a evolução das questões ambientais, de planeamento urbano e agrícolas; O Título VIII inclui medidas destinadas aos setores industrial, energético e comercial, e o Título IX inclui alterações no setor do turismo.
Negociações parlamentares
Questionado se acredita que isso acontecerá da mesma forma que a anterior lei de simplificação, que tramitou como projeto de lei no âmbito das negociações com o Vox, Barrachina respondeu que “devido à extensão das regras, está dentro da norma que, embora entrem em vigor desde o primeiro dia, possam ser discutidas nas Cortes Valencianas como verificar“
Terá 30 dias de debate parlamentar e “seria razoável” processá-lo como projeto de lei pela “contribuição que o Vox e o resto dos grupos podem dar a um documento tão necessário”, comentou.
