- Exceção para um país em guerra
- Mais flexibilidade, menos burocracia
- Fundação com uma nova missão
- Oportunidade económica e compromisso político
A medida arrecadada em Relatório resumido de análise de impacto regulatório e no texto Projeto de Decreto Realpermitirá a mobilização até 200 milhões de euros financiar projetos desenvolvidos por empresas nacionais no país devastado pela guerra.
Com esta regra o governo introduz uma exceção inédita no trabalho da FIEMuma ferramenta criada em 2010 para apoiar a expansão internacional das empresas espanholas.
Pela primeira vez, este fundo poderá conceder subvenções assistência irrevogável – aquilo é, subsídios diretos— além de empréstimos com prazos mais flexíveis.
A meta, segundo documentos do Ministério da Economia a que teve acesso Informações Digitais Confidenciaisé “adaptar o trabalho da FIEM à realidade económica e financeira da Ucrânia” E “ter mecanismos de flexibilidade na análise de garantias» em transações com organizações ucranianas.
Exceção para um país em guerra
O Decreto Real pendente altera três artigos dos regulamentos existentes – artigos 10, 21 e 24 – para acelerar o financiamento de projectos relacionados com a reconstrução do país.
Enquanto esse processo estiver em andamento, a FIEM poderá aceitar garantias.”sem a necessidade de uma análise especial de solvência“, conforme texto do Projeto.
No total ele define limite máximo de risco de 100 milhões de euros em créditos reembolsáveis e outros 100 milhões de assistência direta.
O ministério explica que Escritório Espanhol de Reconstrução da Ucrâniarecentemente criado dentro do departamento, “responde à necessidade estratégica de política económica e comercial entre Espanha e Ucrânia“, o que se deve ao crescente interesse das empresas espanholas neste mercado.
Este escritório terá entre suas funções mobilizar instrumentos financeiros oficiaiscomo o próprio FIEM, e se integra ao Comitê FIM participar na tomada de decisões relativas à Ucrânia.
O contexto europeu também influenciou esta decisão. O documento ministerial destaca que a medida foi adotada “acompanhado por um forte compromisso institucional e apoio de mecanismos europeus como o Fundo Ucraniano.que mobilizará 50 mil milhões de euros entre 2024 e 2027.”
Neste quadro, a Espanha procura posicione-se como um ator relevante no processo de reconstrução e recuperação económica do país.
Mais flexibilidade, menos burocracia
A reforma das regras do FIEM também tem uma finalidade interna: simplificar os procedimentos administrativos e racionalizar a utilização de fundos públicos. De acordo com o Relatório Abreviado, a norma “reduz a carga administrativae não impõe novas obrigações aos operadores económicos.
Na verdade, o Ministério acredita que Não há necessidade de consulta pública prévia.uma vez que se trata de “modificações específicas” que afectam apenas o funcionamento interno do fundo.
O Decreto Real, explica o relatório, corresponde princípios da boa regulamentação incluído na Lei 39/2015 sobre procedimento administrativo geral, em particular necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficácia.
Isto justifica-se, acrescenta o texto, “por razões de interesse geral”, uma vez que permite adaptar o instrumento financeiro público a prioridades estratégicas da política comercial de Espanha em relação à Ucrânia.
A nível económico, o governo assegura que esta medida não terá qualquer impacto no orçamentojá que a FIEM dispõe de recursos próprios suficientes. Seu tesouro excedeu 2,5 mil milhões de euros até ao final de 2024de acordo com o relatório, que garante que empréstimos e assistência possam ser concedidos sem recorrer a novos fundos governamentais.
Fundação com uma nova missão
Ele Fundo de Internacionalização de Empresascriado Lei de 11/2010Há mais de dez anos é um dos principais instrumentos de apoio financeiro estatal às exportações e ao investimento estrangeiro.
Seu objetivo era “promover a exportação de bens e serviços de empresas espanholas, bem como o investimento direto espanhol no exterior“, de acordo com a regulamentação que o regulamenta.
Com este Decreto Real, o Poder Executivo amplia seus poderes, permitindo ações excepcionais em contexto de conflitoo que não estava previsto nas regras originais.
Modificaçãointroduz mecanismos para flexibilidade excepcional na análise de garantias“e permite o uso recursos irrecuperáveis em projetos “finalistas” implementados por empresas espanholas na Ucrânia”,enquanto a reconstrução está em curso“, com um limite total de doação de 100 milhões de euros.
Esta regra também melhora a coordenação interinstitucional ao incluir representantes do comité de gestão de fundos no comité de gestão de fundos. Escritório Espanhol de Reconstrução da Ucrâniajunto com os de Instituto Oficial de Crédito (ICO), Companhia Espanhola de Seguros de Crédito à Exportação (CESCE), Empresa Espanhola de Financiamento ao Desenvolvimento (COFIDES) E Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID).
Oportunidade económica e compromisso político
A documentação do ministério enfatiza que esta medida faz parte de um duplo compromisso: económico, para reforçar a internacionalização das empresas espanholasE político, para promover a reconstrução de um país devastado pela guerra.
Segundo a memória, a reconstrução ucraniana representa “oportunidade económica e estratégica para as empresas espanholas” E “contribuição para a reconstrução económica e social de um país devastado pela guerra“
O Decreto Real permitirá à FIEM agir mais rapidamente.”para lançar projetos rapidamente“, sem comprometer a estabilidade financeira do fundo.
