Na quarta-feira, o governo e os sindicatos UGT e CSIF chegaram finalmente a um acordo para aumentar os salários de 3,5 milhões de funcionários públicos em 11% entre 2025 e 2028 (incluindo ambos os anos). O CC OO decidiu por enquanto não assinar e ainda não comunicou a sua posição final devido à divisão interna entre as três federações que devem tomar esta decisão (esfera pública, educação e saúde). Embora sua resposta final deva ser conhecida nas próximas horas, já que o acordo poderá ser assinado já nesta quinta-feira. O pacto salarial seria acompanhado de outros compromissos do executivo, como a eliminação progressiva da taxa de substituição, que limita as ofertas de emprego no sector público aos que se reformam; ou outras melhorias em termos de processos seletivos, jornada de trabalho, carreira profissional, aposentadoria ou autorização de trabalho, confirmadas por fontes negociadoras.
Especificamente, o aumento para 2025 será de 2,5%, que será aplicado retroativamente a 1º de janeiro do ano passado, quando serão cobrados os atrasados das folhas de pagamento de dezembro. Em janeiro de 2026, os salários destes trabalhadores aumentarão mais 1,5%, portanto, somando os dois aumentos, o aumento salarial no início do próximo ano será de 4%. Porém, acrescenta-se uma variável de 0,5% pelo fato do IPC de 2026 ser igual ou superior a 1,5% da parcela fixa daquele ano. Neste caso, este meio ponto deverá ser pago durante o primeiro trimestre de 2027, retroativo a 1 de janeiro de 2026, e será deduzido do aumento de 2027, que será fixado para esse ano em 4,5% (5%, a menos que este meio ponto seja transportado para o ano anterior). Os 2% restantes serão arrecadados em 2028.
Tudo isto significaria um crescimento acumulado de 11% em quatro anos, mas tendo em conta o chamado efeito de arrastar (aumento na mesma parcela dos adicionais, além do salário base), na prática o aumento aumentará para 11,4%, segundo cálculos do sindicato. O sindicato dos funcionários públicos CSIF estima que o poder de compra aumentará 2,9% durante este período.
O consenso sobre os salários foi alcançado graças ao facto de o governo ter concordado em introduzir esta ligação variável de meio ponto do IPC em 2026, embora seja pago retroativamente a 2027. Caso contrário, os sindicatos recusaram-se a permitir que os funcionários públicos perdessem quase certamente poder de compra no próximo ano devido a uma inflação que provavelmente excederá o aumento de 1,5% originalmente previsto.
O acordo alcançado esta quarta-feira representa o início de negociações que tiveram custos para os sindicatos. Na verdade, os três centros começaram a mobilizar-se com o início do Verão e até ameaçaram com uma greve geral em Dezembro se o governo não se reunisse à mesa para negociar salários mais elevados para os trabalhadores do sector público. Nas últimas três reuniões realizadas desde a semana passada, os sindicatos estiveram divididos principalmente sobre a questão dos salários. A federação dos serviços públicos UGT foi a primeira a anunciar o seu apoio ao acordo, e o sindicato da função pública CSIF aderiu na quarta-feira.
O CSIF afirmou ter alcançado “o melhor acordo possível nas actuais circunstâncias políticas, pois consegue aumentar a massa salarial e melhorar as condições de trabalho, apesar do bloqueio orçamental, da incerteza política e das restrições económicas impostas por Bruxelas”.
Assim, o pacto que assinam terá duração de quatro anos. Além de aumentar os salários, incluirá também outras questões relacionadas com o emprego e outras condições de trabalho. Entre as melhorias está o compromisso de reduzir o prazo de seleção dos candidatos, de modo que não passe mais de um ano a partir do momento em que o cargo é oferecido a um funcionário que toma posse (agora, na maioria dos casos, ultrapassa os dois anos). Serão incentivadas as carreiras profissionais, potenciando a promoção interna e a mobilidade. Para tal, serão adaptadas as classificações profissionais e implementados processos de promoção interna específicos e diferenciados para promover a concorrência baseada no mérito, estabelecendo uma concorrência aberta e constante, afirmam os sindicatos.
Fortalecendo o atendimento ao cliente
Outras questões que serão incluídas neste acordo incluem também o compromisso de desbloquear a introdução da jornada de trabalho de 35 horas e a regulamentação do trabalho remoto na Administração Geral do Estado. Da mesma forma, durante 2026, o Executivo irá rever e aumentar os subsídios de alojamento e ilha e as compensações relacionadas com serviços para resolver as desigualdades entre vários funcionários públicos. Serão também consideradas atualizações na remuneração dos trabalhadores estrangeiros.
O governo também pretende fortalecer a força de trabalho dos funcionários públicos, adaptando a remuneração para estes cargos mais exigentes. Neste momento, as partes pretendem desenvolver medidas e planos para reforçar a protecção laboral, incluindo, entre outras coisas, medidas de apoio psicológico e medidas contra agressões. As autorizações de trabalho também serão atualizadas e outras melhorias de reconciliação serão feitas.
Os sindicatos afirmaram ainda que o acordo promove medidas de igualdade e não discriminação, bem como contra o assédio sexual e a prevenção e combate à violência baseada no género. Em particular, o CSIF propôs o desenvolvimento de planos para a prevenção e apoio às vítimas deste tipo de violência.
Em relação à aposentadoria, também planejam fazer algumas melhorias. Neste sentido, espera-se que o governo promova o desbloqueio da reforma parcial para os funcionários da administração, bem como a extensão desta forma de reforma a todos os funcionários públicos. No entanto, para implementar esta expansão, ela deve ser aprovada na Lei da Função Pública, que está parada no Parlamento, onde a margem para aprovação de novas regras é escassa. Este projeto de lei também propõe estender a vida ativa dos funcionários do setor público para 72 anos, numa base voluntária.
Em qualquer caso, os sindicatos asseguram que o apoio que prestam em todas estas questões não é um cheque em branco e fiscalizarão o seu cumprimento através de uma Comissão de Acompanhamento que será constituída no prazo máximo de 15 dias a partir da sua assinatura, bem como outras medidas para garantir a sua plena implementação.
