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TRANSCRIÇÃO:
O tesoureiro Jim Chalmers respondendo a perguntas sobre possíveis mudanças nas concessões em torno do Imposto sobre Ganhos de Capital:
“Bem, as notícias sobre o imposto sobre ganhos de capital vêm de um comitê que os Verdes e os Liberais criaram no Senado. Deixamos muito claro que pensamos que há questões intergeracionais na habitação, mas nosso foco é na construção de mais moradias, na oferta, e nosso foco em impostos é cortar impostos sobre a renda e introduzir uma dedução padrão e legislar super subsídios mais bem direcionados e levantar a compensação de superimpostos de baixa renda, e fazer o trabalho que encomendamos sobre impostos multinacionais. E então “Nós não temos mudamos nossa política sobre ganhos de capital, o trabalho do comitê está em andamento.”
Isto segue-se ao aumento de 0,25 por cento da taxa de juro anunciado ontem pelo Reserve Bank of Australia.
O governo enfrenta uma nova onda de pressão para reformar o imposto, com a presidente do Conselho Australiano de Sindicatos, Michele O'Neil, liderando um coro crescente de vozes que defendem que as concessões de ganhos de capital devem ser abordadas para proporcionar alívio no custo de vida aos trabalhadores australianos.
“Muitos trabalhadores não podem mais viver perto de onde trabalham, e um número crescente de trabalhadores nunca será capaz de economizar o suficiente para um depósito. Ao mesmo tempo, a aceleração dos aluguéis e dos preços das casas está ultrapassando o dinheiro que as pessoas podem economizar a cada semana. A forma como o imposto sobre ganhos de capital funciona tornou-se um esquema de evasão fiscal, com a maior parte do benefício indo para o 1% mais rico dos australianos. Para piorar a situação, o desconto é efetivamente pago por eles. trabalhadores que pagam taxas de imposto muito mais altas de acordo com suas necessidades pessoais renda. “Nosso sistema tributário não deveria recompensar mais a riqueza do que o trabalho.”
Então, qual é o desconto no imposto sobre ganhos de capital e por que ele voltou ao debate público?
Com 2,2 milhões de australianos possuindo pelo menos uma propriedade de investimento, Matt Grundoff, economista sênior do Australia Institute, explica como funciona.
“O desconto no imposto sobre ganhos de capital é um desconto de cinquenta por cento, ou metade de qualquer ganho de capital está apenas sujeito a impostos. Isso significa que, se você ganhar, digamos, trezentos mil dólares vendendo uma casa por mais do que comprou, apenas metade desse ganho de capital, US$ 150.000, estaria sujeito a impostos, a outra metade estaria isenta de impostos.
Não é um imposto separado que você paga no momento em que vende algo; Em vez disso, o ganho é geralmente adicionado à sua renda total do ano e tributado de acordo com a alíquota padrão do imposto de renda.
O Dr. Tim Thornton, da Escola de Economia Política, afirma que a reforma fiscal sobre ganhos de capital é essencial.
Ele diz que se os aumentos das taxas de juro obrigarem a uma análise mais atenta dos orçamentos governamentais, então quaisquer cortes de despesas resultantes deverão ser distribuídos de forma mais equitativa.
“Uma maneira óbvia de fazer isso seria restringir as concessões fiscais sobre ganhos de capital e alavancagem negativa. Isso reduziria a renda dos investidores, e não dos detentores de hipotecas. Essas concessões fiscais só deveriam ser permitidas nos casos em que os investidores estão construindo novas casas, em vez de simplesmente aumentar o preço de tijolos e argamassa antigos. Agora, se essa ideia parece um pouco impossível para alguém, vale a pena lembrar que essa ideia era política do ALP até julho de 2021, e na verdade só foi abandonada porque “Eles perderam a coragem, e não porque eles pensei que era de alguma forma uma política ruim.”
No entanto, o importante economista australiano Chris Richardson afirma que o descompasso entre a elevada procura e a baixa oferta é sempre o principal motor da inflação.
Sugere que, embora a reforma das concessões de ganhos de capital seja um objectivo nobre, no cerne da crise imobiliária e inflacionária continua a existir uma escassez fundamental de oferta de habitação.
Segundo o seu modelo, a transferência das concessões para a CGT reduziria apenas os preços da habitação entre 1 a 4 por cento.
“Economistas de todo o mundo estão falando sobre abundância, você sabe, precisamos melhorar a produção, e a habitação na Austrália é um belo exemplo disso. Há algumas décadas, as políticas habitacionais na Austrália poderiam ser resumidas como a palavra não, não, você não pode fazer isso. Não, você não pode construir aqui. Não, você não pode construir assim, e mesmo onde está, um Sim, ok, você pode construí-lo. Mas é com todas essas regras e restrições que significa que o que é construído é um coisa incrivelmente cara, e isso, claro, faz com que você repasse para as pessoas.”
O economista Chris Richardson afirma que a teoria económica ortodoxa ou neoclássica sustenta que as concessões de ganhos de capital são necessárias para evitar que os investidores paguem impostos sobre ganhos fantasmas.
São ganhos causados exclusivamente pela inflação ao longo de várias décadas.
No entanto, ele diz que existe um pressuposto fundamental na economia: a ideia de que os ricos poupam e os pobres gastam.
Usando esta lógica, os ricos servem como o principal motor da poupança nacional.
“Os governos deveriam ser Robin Hood. Deveriam tributar os ricos para gastarem com os pobres, mas os ricos poupam e os pobres não poupam. Vocês sabem, relativamente falando, é mais fácil para os ricos poupar, é mais difícil para os pobres poupar. E assim, quando os governos fazem o que devem fazer, tributam os ricos, gastam com os pobres, isso reduz a quantidade de poupanças na economia, e isso significa que não reservamos o suficiente para o futuro.”
No entanto, o Dr. Tim Thornton diz que, dados os números em torno do último aumento da taxa, este argumento não é convincente..
“Alguns argumentaram que alterar o imposto sobre ganhos de capital não seria eficaz na redução da despesa global porque os ricos, que são os principais beneficiários do imposto sobre ganhos de capital e da alavancagem negativa, actualmente não reformados, não gastam uma proporção muito elevada do seu rendimento. Não considero este argumento convincente por várias razões, mais obviamente porque estas concessões fiscais resultam em 20 mil milhões de dólares por ano em receitas governamentais perdidas. Portanto, ao eliminar estas concessões, o governo poderia eliminar até 20 mil milhões de dólares em despesas governamentais. Isto não é pouca coisa, especialmente quando lembramo-nos da estimativa de Chris Richardson de que uma alteração de 7 mil milhões de dólares nas despesas públicas equivale a uma variação de 25 pontos base nas taxas de juro.
O economista Matt Grundoff diz que as concessões fiscais sobre ganhos de capital incentivam os especuladores a entrar no mercado, o que aumenta os preços das casas, tornando mais difícil a entrada no mercado para os compradores da primeira casa.
Ele diz que a única ocasião em que as concessões fiscais sobre ganhos de capital devem ser usadas é para investir em novas construções.
“Para ser claro, neste momento, mais de 80% de todas as casas vendidas como propriedades de investimento são casas de segunda mão, casas que já existem, por isso apenas uma minoria são casas novas. Mas se essas novas casas encorajarem a construção de novos edifícios, então talvez pudéssemos restringir o desconto do imposto sobre ganhos de capital apenas a novas construções.”
