O Parlamento Europeu deixou de aprovar o acordo comercial UE-MERCOSUL. A suspensão surge depois de uma votação tensa esta quarta-feira no Parlamento Europeu, que decidiu submeter o tratado ao Tribunal de Justiça da UE (TJUE) a pedido do grupo minoritário de esquerda. Embora não se trate de uma paralisia completa – mesmo dentro do Parlamento Europeu houve rápidos apelos a uma aplicação preliminar – o sucesso da manobra parlamentar é outro exemplo dos muitos obstáculos que ainda enfrentam o acordo formalmente assinado no passado sábado em Assunção, no Paraguai, que visa criar a maior zona comercial do mundo e que demorou mais de um quarto de século a fechar.
Embora seja uma ferramenta fundamental na abertura da Europa a outros mercados internacionais que tornam o bloco menos dependente dos Estados Unidos, representa também um golpe político numa altura em que o Presidente dos EUA, Donald Trump, lançou uma nova série de ameaças tarifárias contra países europeus e também ameaça a soberania e a integridade territorial europeias com as suas preocupações sobre a Gronelândia.
A número dois da Comissão Europeia, a vice-presidente Teresa Ribera, deu a entender esta quarta-feira que o executivo comunitário vai mobilizar-se para evitar que esta iniciativa parlamentar paralise a entrada em vigor de um grande acordo comercial. Ribera considera que a proposta representa uma “abordagem legítima que deve ser respeitada”, mas sublinha que foi conseguida por uma “maioria muito pequena” – dos 669 eurodeputados presentes, 334 votaram a favor, 324 contra a proposta e 11 abstiveram-se. “Devemos analisar isto e, paralelamente, trabalhar para a aplicação provisória de um tratado importante que politicamente não podemos atrasar por muito tempo.” O vice-presidente espera que a Comissão, “dentro das suas competências”, tente encontrar uma fórmula “para que não provoque atrasos”.
O fracasso não foi uma surpresa, mas o momento não foi dos mais propícios. A União Europeia assinou um acordo com os estados membros do Mercosul, Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai, no último sábado, no momento em que Donald Trump intensificou sua ofensiva tarifária. Enquanto os líderes europeus e latino-americanos se reuniam para criar a maior zona de comércio livre do mundo, um magnata americano anunciou tarifas de 25% sobre os países envolvidos em manobras militares na Gronelândia.
Neste sentido, a assinatura significou enviar um sinal a Trump e reforçar as regras tradicionais do jogo, baseadas em negociações e acordos e não em ameaças. Na verdade, as políticas agressivas e protecionistas do atual ocupante da Casa Branca deram o impulso para superar os últimos obstáculos e a relutância dos estados europeus em relação a um acordo, cujas negociações foram dolorosas devido às dificuldades em chegar a consensos, que se estenderam por mais de 25 anos. “Escolhemos o comércio justo em vez das tarifas; escolhemos uma parceria de longo prazo em vez do isolamento”, disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, no dia da assinatura.
Contudo, já se sabia que o desenvolvimento do tratado, bem como a sua génese e evolução, não seria simples. Tanto os partidos de extrema-direita como os grupos minoritários de esquerda no Parlamento Europeu demonstraram a sua oposição. A tudo isto soma-se uma série de interesses nacionais que trabalhavam na direção oposta na conclusão de um pacto que criaria um mercado de quase 700 milhões de consumidores.
O grupo que apresenta a proposta questiona se o acordo respeita os tratados da União Europeia e, em particular, questiona a legalidade do mecanismo de reequilíbrio incluído no pacto devido ao seu possível impacto negativo na capacidade da UE de definir políticas ambientais e de proteção do consumidor. Esta cláusula permite que os países do Mercosul reivindiquem uma compensação caso a UE introduza alterações regulamentares que distorçam o acordo e os prejudiquem.
