Oficial da Administração Principal do Estado Oriol Onses Angaron processou o Ministério das Finanças no Tribunal Nacional por um motivo que afecta completamente o quotidiano de centenas de funcionários destacados no estrangeiro: o congelamento porque … há 24 anos para ajudar a pagar a educação dos seus filhos quando acompanham os pais em viagens de negócios fora de Espanha.
“Nossa situação profissional é difícil”, explica Onses em conversa telefônica com a ABC da Tailândia, onde reside. Ele afirma estar “muito chateado com o Ministério das Relações Exteriores porque não está fazendo nada para mudar a maré e ajudar os funcionários do Serviço de Relações Exteriores, e especialmente o Tesouro”, um departamento que ele culpa há anos por organizar orçamentos “que nos impactam muito, especialmente famílias numerosas como a minha”. O documento apresentado ao Tribunal Central Administrativo n.º 12 de Madrid afirma que as regras actuais são o despacho ministerial de 2001 que estabelece limite de 3.906 euros por criança por ano e limita a compensação a 60% – está desactualizado ao ponto de não cumprir a função para a qual foi criado: garantir aos filhos dos funcionários espanhóis uma educação equivalente à espanhola em países onde a oferta pública está ausente, insuficiente ou diretamente fora do bolso dos seus pais.
Onses, que tem três filhos e antes de trabalhar em Tailândia estava em MauritâniaO processo descreve cenários educativos que pouco têm em comum com a realidade espanhola: um sistema estatal em árabe e um carácter denominacional islâmico em Nouakchott, ou um modelo desenvolvido inteiramente em tailandês e com forte conotação religiosa em Banguecoque. “Um funcionário que viaja sozinho não é o mesmo que uma pessoa com três filhos”, resume. Em ambos os países, a única alternativa comparável eram os centros internacionais da rede francesa AEFE, mais acessíveis do que a média das escolas internacionais, mas ainda assim significativamente superiores aos montantes exigidos pela regulamentação espanhola. “A escola custa 3.900 euros por mês. “É impossível”, diz ele. O resultado, argumenta ele, são danos económicos contínuos que o forçaram a arcar com a maior parte dos custos da educação do seu próprio bolso.
No entanto, o processo de Onses vai além de uma questão pessoal. Ele acusa o Estado de ter cometido uma inação regulatória perniciosa ao não atualizar, durante mais de duas décadas, regulamentações que afetam um direito fundamental – o direito à educação – e que também levam à Discriminação contra filhos de funcionários estacionados em Espanha e aqueles que acompanham os pais no exterior. “Essencialmente, o governo envia você para o exterior e diz: 'Espere'”, diz ele. A carta destaca que, embora outros suplementos e dietas tenham sido revistos, a ajuda escolar permaneceu congelada desde 2001, apesar da inflação acumulada de cerca de 75% e dos aumentos exponenciais no custo da educação internacional.
As exigências oficiais indemnização 38.095,84 eurosque corresponde à diferença entre o que foi efetivamente gasto nos anos letivos 2020-2025 e o que a Administração pagou pela aplicação do limite regulamentar. Além disso, pede ao Tribunal que declare o limite de 60% inaplicável ao seu caso por falta de “cobertura jurídica suficiente” e violar princípios constitucionais como igualdade, boa governação e protecção da família. “O que pedimos é exactamente igual ao que pedimos aos outros”, observa, lembrando que Espanha exige que qualquer estrangeiro que pretenda residir aqui legalmente comprove um rendimento mínimo por criança, enquanto a administração espanhola não garante o mesmo padrão quando envia os seus próprios funcionários para o estrangeiro.
Pede também ao Tesouro que forneça relatórios e estudos isso presumivelmente justificaria a falta de atualização da norma (documentação que, segundo a ação, não existe), o que fortaleceria a tese política arbitrária apoiada pela inércia administrativa. “Se o Tesouro se recusar a sentar-se à mesa, tudo será adiado e haverá pessoas que sofrerão muito”, lamenta.
Paralelamente, a queixa que apresentou ao Provedor de Justiça foi inicialmente aceite para apreciação, um acontecimento inusitado que Onses interpretou como um sinal de que poderá haver sinais de má gestão. No entanto, quando ele entrou com a ação, “eles se afastaram”ele garante. O secretário de Estado da Administração Pública alegou ainda “incompetência”, que considerou “completamente falsa”.
Precedente relevante
Onses insiste que Não se trata de escolher escolas exclusivas.mas para garantir uma continuidade pedagógica mínima aos menores que são “obrigados a levar esta vida sem escolhê-la”. “Os meus filhos não iam ao cinema até chegarem à Tailândia porque não havia cinemas onde vivíamos”, diz ele, para ilustrar o grau de instabilidade em alguns locais. “As crianças estão a sofrer. A Europa providenciou isso; o caso pendente pode abrir um precedente para mais de 1.500 funcionários do serviço diplomático espanhol que vivem com suas famílias em todo o mundo.
O processo condena a “inação regulamentar prejudicial”, a discriminação contra funcionários públicos em Espanha e os danos económicos que obrigam muitas famílias a incorrer em custos inacessíveis ou a abandonar atividades essenciais.
O depoimento de Onses aponta para um problema estrutural que, segundo ele, até limita a carreira profissional dos oficiais do serviço estrangeiro: “Há diplomatas em Genebra que não levam os filhos porque não podem viver com as despesas. Quem tem família não pode viajar para lugares como Washington ou SingapuraPor exemplo, o jardim de infância custa cerca de US$ 3.900. A todo este problema acrescenta-se a situação dos cônjuges dos funcionários do Serviço de Negócios Estrangeiros: a maioria, pelo facto de os acompanharem, não consegue sustentar a própria carreira profissional ao longo do tempo, o que significa apenas um salário na família e que os companheiros destes funcionários não contribuem para a Segurança Social, uma vez que o sistema também não regula esta situação.
Uma sensação de abandono institucional permeia toda a conversa: “É isso, e você cansa. Ou lutarei ou terei de recorrer a empresas privadas ou ao Serviço Diplomático Europeu.“, afirma. Este não é um caso isolado; o problema dos custos de criação dos filhos atinge muitos funcionários do serviço diplomático e muitos deles eventualmente decidem deixar a administração espanhola. na ausência de condições mínimas. A ABC contactou vários deles – a maioria deles funcionários do Serviço Estrangeiro – e embora existam casos particularmente sensíveis, como o de um embaixador com uma filha deficiente que necessita de educação especial e que não recebe assistência, todos eles recusaram aparecer neste relatório por medo de represálias que poderiam sofrer no Ministério dos Negócios Estrangeiros, onde neste momento Qualquer movimento é interpretado pelo ministro José Manuel Albarez como um insulto pessoal..
Bilhete para as raízes
Antes de Onses, outros dois diplomatas foram a tribunal para denunciar a situação, mas ficaram no esquecimento, em parte devido aos custos económicos de manter a batalha jurídica até ao fim. No entanto, Onses não pretende parar no primeiro pedido de indemnização pela educação e prepara-se mais dois: um para o ticket raiz, outro para fardo familiarque respondem às reais consequências económicas de ter filhos em cada destino e cujas compensações não são atualizadas.
Ele bilhete para as raízes Foi suspenso dos orçamentos gerais durante doze anos, forçando muitas famílias a pagar do próprio bolso as viagens anuais a Espanha – um direito de que gozam funcionários de outros países europeus. Os três filhos de Onses praticamente não conhecem a Espanha porque “representa um pasto” que não deveria ser permitido.
