BRUXELAS, 19 de dezembro (EUROPE PRESS)
A União Europeia financiará a Ucrânia com um empréstimo de 90 mil milhões de euros para mantê-la à tona durante os próximos dois anos, embora por enquanto não recorrerá a activos russos congelados na União, confirmou o presidente do Conselho Europeu, António Costa, depois de os líderes europeus terem arquivado a opção devido às dificuldades em torno do plano.
“Temos um acordo”, disse o antigo primeiro-ministro português numa publicação nas redes sociais, após 16 horas de uma cimeira europeia em Bruxelas marcada por divergências sobre a utilização da liquidez de activos imobilizados pelas sanções da UE para um potencial “empréstimo de reparação”.
Em conferência de imprensa após a cimeira, Costa explicou que a União “reserva-se o direito de utilizar os bens imobilizados para reembolsar este empréstimo”. Por todas estas razões, argumentou que a decisão representava um “contributo decisivo” para alcançar uma paz justa e duradoura na Ucrânia, fortalecendo a posição de Kiev na mesa de negociações e enviando um sinal à Rússia de que deve trabalhar para uma solução pacífica para a guerra.
De acordo com o Presidente do Conselho Europeu, este empréstimo proporcionará à Ucrânia os fundos necessários para continuar a luta, pelo que, com esta medida, mesmo que não ocorra à custa dos activos russos, a UE está a enviar um sinal à Rússia de que o seu apoio a Kiev não irá enfraquecer.
Por sua vez, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, explicou que os líderes europeus decidiram ajudar a Ucrânia com as suas necessidades urgentes através de “empréstimos da UE nos mercados de capitais”.
O chefe do Comité Executivo Europeu esclareceu que a UE utilizará a fórmula de “cooperação reforçada” até 24, sem contar a Hungria, a República Checa ou a Eslováquia, que não participarão no plano, este será apoiado pelo orçamento da UE. “Tal como um empréstimo para reparações, e isto é muito importante, a Ucrânia só terá de reembolsá-lo depois de receber as reparações”, disse ele.
LÍDERES ESTACIONAM O USO DE ATIVOS IMOBILIZADOS
Os líderes chegaram à cimeira em Bruxelas em desacordo sobre a utilização da liquidez dos activos vinculados às sanções da UE para um potencial “empréstimo de reparação”. Durante a maratona de reuniões, os chefes de Estado e de governo da UE não conseguiram superar as diferenças sobre os riscos colocados pela operação proposta pela Comissão Europeia e que a maioria dos líderes apoiou como a única opção viável na mesa de negociações.
Questionado sobre o fracasso da proposta, que apoiou publicamente, Costa insistiu que alcançar o objetivo de garantir as necessidades financeiras da Ucrânia para 2026 e 2027 era “importante” e admitiu que a iniciativa de utilização de ativos russos era “jurídica, técnica e financeiramente complexa”.
Para a Comissão Europeia, von der Leyen observou que no início da reunião de chefes de Estado e de governo não havia um “caminho claro” para uma fórmula para manter o apoio a Kiev e que o resultado final foi uma decisão de contribuir com 90 mil milhões de dólares até 2027. Ela também apreciou que durante o debate a UE tomou a medida apropriada ao concordar com um congelamento indefinido dos activos russos congelados, uma decisão que só pode ser anulada por uma maioria qualificada.
Por seu lado, a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, que termina o seu semestre de presidência do Conselho da UE e também apoiou o apelo aos produtos russos, avaliou que os líderes europeus encontraram finalmente “uma forma de construir uma ponte entre os dois modelos”. “Preferi o modelo do início da reunião, mas acho que a conclusão é muito boa”, disse.
O Presidente dinamarquês elogiou o facto de a UE ter permanecido unida para ser “capaz de tomar as decisões necessárias”. “Olhando para os resultados e conclusões, hoje é um bom exemplo de que quando algo é necessário, então nos unimos”, concluiu.
Durante a reunião, outros países teriam feito eco às preocupações da Bélgica, apesar de grande parte da reunião se ter centrado na utilização de activos russos congelados, enquanto a Comissão Europeia discutia, em paralelo com a Bélgica, uma proposta de conclusões que iria ao encontro das exigências do líder Bart De Wever.
Após a cimeira, o líder belga disse que o acordo alcançado pelos líderes europeus evitou “minar a segurança jurídica em todo o mundo”, garantindo que a utilização de activos russos congelados colocaria a Euroclear “em águas desconhecidas”.
“Hoje estamos a demonstrar que a voz dos pequenos e médios Estados-membros também é importante. As decisões na Europa não são tomadas apenas pelo capital ou por instituições maiores. Estas são decisões colectivas que são justas e respeitam os interesses nacionais legítimos”, disse ele numa conferência de imprensa.
MERZ APRECIA “BOM RESULTADO” E NOTA QUE ATIVOS RUSSOS SERÃO GARANTIDOS
“Este é um sinal decisivo do fim da guerra, porque o presidente russo, Vladimir Putin, só fará concessões quando perceber que a sua guerra não dará frutos”, disse o chanceler alemão, Friedrich Merz, num comunicado divulgado minutos depois de os 27 líderes terem chegado a um acordo sobre um empréstimo sem juros de 90 mil milhões de dólares para Kiev.
O conservador alemão também sublinhou que os activos russos congelados “serão bloqueados até que a Rússia pague as reparações à Ucrânia” e quis deixar claro que Kiev não terá de reembolsar o empréstimo aos europeus até que a Rússia pague essas reparações. “Se a Rússia não pagar as reparações, utilizaremos, em total conformidade com o direito internacional, os activos russos congelados para pagar o empréstimo”, disse Merz.
Numa conferência de imprensa, a chanceler alemã elogiou o acordo alcançado no seio da UE como uma “boa decisão” que garante que o bloco europeu pode dar um “passo em frente” e usar ativos russos congelados como garantia para o seu empréstimo.
Von der Leyen disse ter confirmado que a UE usaria uma “cooperação acrescida” entre até 24 países, sem incluir a Hungria, a República Checa e a Eslováquia. Ele também enfatizou que o empréstimo não será contabilizado como dívida pública e será garantido por ativos russos congelados na Europa.
A União Europeia irá, portanto, conceder “urgentemente” um empréstimo de 90 mil milhões de euros com “dívida partilhada” para os próximos anos, conforme descrito pelo primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez, que sublinhou a vontade de “continuar a trabalhar” na possibilidade de congelar activos russos.
Sanchez também observou que, numa reunião bilateral matinal com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, ele disse que a União “deve apoiar financeiramente” a Ucrânia “por razões morais, por razões de justiça, e também porque é legal”.
