As conversações internacionais de paz na Ucrânia continuam febris. O plano de paz de 28 pontos de Trump, que foi reduzido para 20, continua a ser a base da discussão. A última reunião ocorreu em Berlim entre a delegação norte-americana (Vitkov … Kushner) e ucraniano, do qual o próprio Zelensky participou parcialmente.
Dois dias de negociações terminaram na noite do dia 15 na Chancelaria Alemã com um “jantar tranquilo”. O banquete contou com a presença de Zelensky, da troika europeia (Merz, Macron e Starmer), de representantes de outros países europeus, von der Leyen, Costa e dos enviados especiais de Trump, Witkoff e Kushner. Até Trumpvia videoconferência, participou do banquete.
Três conclusões rápidas podem ser tiradas deste evento em Berlim. Em primeiro lugar, trata-se de um progresso óbvio rumo ao tão esperado cessar-fogo. Em segundo lugar, a Europa conseguiu aparecer nas fotografias das negociações, ainda que no papel de “pagafanta”. E em terceiro lugar, a Espanha, que até recentemente desempenhou um papel internacional significativo, está a mergulhar em infernos nacionais. transportado por Sanchezele não aparece mais ou é esperado.
Mas o caso não está encerrado. Agora só nos resta esperar pela reacção da Rússia aos resultados destas negociações trilaterais (EUA, Ucrânia e UE). Destes 20 pontos, quatro são essenciais.
O primeiro são as garantias de segurança. Isto garantirá que as armas finalmente silenciarão após o cessar-fogo final. Eles apresentam dois problemas sequenciais. Em primeiro lugar, essas garantias devem estar estreita e permanentemente associadas aos Estados Unidos, que é o único país capaz de fornecê-las numa base permanente. E segundo: como organizar esse patrocínio sem criar, na opinião de Moscovo, uma ameaça à segurança da Rússia.
A segunda questão é a questão territorial ou, por outras palavras, como serão determinadas as novas fronteiras entre a Rússia e a nova Ucrânia. Putin tem dificuldade em renunciar num centímetro quadrado do território ucraniano que domina actualmente. Chame-a de Crimeia ou de “regiões” de Lugansk, Donetsk, Zaporozhye e Kherson. Por sua vez, Zelensky não poderá assumir de jure tal dano ao seu país, que poderia custar-lhe a própria cabeça.
OTAN e UE
A terceira questão que precisa de ser resolvida é se a nova Ucrânia é compatível com a adesão à NATO e à UE. Unir-se ao primeiro deles, segundo Moscou, colidiria com a segurança da Rússia. A este respeito, Zelensky disse em Berlim que estava pronto a renunciar ao seu interesse na adesão da Ucrânia à NATO em troca de outras garantias de segurança bilaterais (dos Estados Unidos?). Uma entrada muito sobrenatural, como tal entrada na Aliança, se aplicável, exigiria o convite prévio de todos os aliados. Algo que não tem garantia de ser alcançado.
Portanto, não se pode falar da adesão da Ucrânia à OTAN, com a qual a Rússia nunca concordará. Mas a adesão à UE provavelmente causará menos oposição da Rússia. Além disso, Trump acolheria certamente com agrado isto, uma vez que para muitos dos parceiros da comunidade significaria não só o surgimento de um concorrente permanente no sector das matérias-primas, mas também sobrecarregaria a União com uma parte significativa do fardo da recuperação económica e da reconstrução de um país devastado.
E a quarta questão que falta resolver diz respeito ao tamanho das Forças Armadas da nova Ucrânia, que deverá atingir 800 mil militares. Se deixarmos de lado a recusa decisiva da Rússia a tal exigência (o que é importante) e tivermos em conta, por exemplo, que o número total de tropas da FAS em Espanha é de cerca de 125.000 soldados, este número parece escandalosamente elevado. A questão imediata é: quem e como irá financiar a FAS ucraniana, com 800 mil membros, por um período indefinido?
Em suma, a inviolabilidade das fronteiras na Europa (Acta Final de Helsínquia, 1975) é um princípio que quebrou na Crimeia em 2014. Onze anos depois, e após quase quatro anos de guerra na Ucrânia, este dogma de Helsínquia é difícil de reintegrar. As realidades do campo de batalha obrigam-nos a fazer uma escolha: ou congelar o conflito com algumas garantias de segurança, ou reflectir sobre como a Ucrânia continua a encolher territorialmente, sendo economicamente devastada, as suas cidades reduzidas a escombros e a sua população desaparecendo.
