Os Estados Unidos estão a planear a divisão a longo prazo de Gaza numa “zona verde” sob controlo militar israelita e internacional, onde a reconstrução começaria, e numa “zona vermelha” que ficará em ruínas.
As forças estrangeiras serão inicialmente posicionadas ao lado de soldados israelitas no leste de Gaza, deixando a faixa devastada dividida pela actual “linha amarela” controlada por Israel, de acordo com documentos de planeamento militar dos EUA vistos pelo The Guardian e fontes informadas sobre os planos dos EUA.
“Idealmente, tudo estaria completo, certo? Mas isso é uma aspiração”, disse uma autoridade dos EUA, falando sob condição de anonimato. “Vai levar algum tempo. Não será fácil.”
Os planos militares dos EUA levantam sérias questões sobre o compromisso de Washington em transformar o cessar-fogo anunciado no mês passado num acordo político duradouro com o domínio palestino em toda Gaza, prometido por Donald Trump.
Os planos para o futuro de Gaza têm mudado a um ritmo vertiginoso, reflectindo uma abordagem caótica e improvisada para resolver um dos conflitos mais complexos e intratáveis do mundo e para fornecer ajuda, incluindo alimentos e abrigo, a 2 milhões de palestinianos.
Depois de semanas em que os Estados Unidos promoveram a reconstrução sob a forma de campos vedados para pequenos grupos de palestinianos, conhecidos como “comunidades alternativas seguras” (ASC), esses planos foram abandonados esta semana, disse o responsável norte-americano.
“Este é um instantâneo de um conceito que foi apresentado em um determinado momento”, disse a autoridade dos EUA. “Eles superaram isso.”
As organizações humanitárias que repetidamente levantaram grandes preocupações sobre o modelo ASC disseram na sexta-feira que ainda não foram notificadas da mudança nos planos.
Sem um plano viável para uma força internacional de manutenção da paz, a retirada das tropas israelitas e uma reconstrução em grande escala, Gaza corre o risco de cair no limbo após dois anos de guerra devastadora.
Os mediadores alertaram para uma situação “não de guerra, mas não de paz” numa Gaza dividida, com ataques israelitas regulares, ocupação entrincheirada, ausência de autogoverno palestiniano e reconstrução limitada de casas e comunidades palestinianas.
A criação de uma força internacional de estabilização (ISF) sustenta o “plano de paz” de 20 pontos de Trump. Os Estados Unidos esperam a aprovação de um projeto de resolução do Conselho de Segurança da ONU dando à força um mandato formal no início da próxima semana e esperam que detalhes firmes sobre os compromissos de tropas sejam seguidos.
“O primeiro passo é obter a (resolução)”, disse a autoridade norte-americana. “Os países não assumirão compromissos firmes até que realmente vejam o texto que foi aprovado”.
Trump descartou o envio de tropas americanas ao terreno para preparar o caminho para uma retirada israelense ou financiar a reconstrução. “Os Estados Unidos deixaram muito claro que querem definir a visão e não pagar por isso”, disse uma fonte diplomática.
No início deste mês, o comando militar regional do Centcom dos EUA elaborou planos para colocar as forças europeias – incluindo centenas de soldados britânicos, franceses e alemães – no centro da ISF, mostram documentos vistos pelo The Guardian.
Eles incluem até 1.500 soldados de infantaria do Reino Unido, com experiência em eliminação de bombas e médicos militares, e até 1.000 soldados franceses para cobrir a limpeza e segurança rodoviária.
Os Estados Unidos também queriam tropas da Alemanha, dos Países Baixos e dos países nórdicos para lidar com hospitais de campanha, logística e inteligência.
Uma fonte descreveu esses planos como “delirantes”. Após longas missões no Iraque e no Afeganistão, muito poucos líderes europeus estariam dispostos a arriscar as vidas dos seus soldados em Gaza, embora tenham prometido outro apoio. Apenas a Itália ofereceu uma possível contribuição militar.
Os documentos foram marcados como não confidenciais, sugerindo que os Estados Unidos não consideraram os planos militares muito sensíveis e aparentemente colidiram com a realidade em poucos dias.
Um responsável dos EUA disse que os números apresentados nos documentos continham “muitas imprecisões” e que Washington não esperava que as tropas europeias formassem o núcleo da ISF, acrescentando que o planeamento para Gaza estava a progredir rapidamente.
“É muito dinâmico. É muito fluido”, reconheceu o responsável norte-americano. “Existem apenas algumas pessoas que realmente entendem e têm a mão no volante disso.”
A Jordânia foi listada como um possível contribuinte de centenas de tropas de infantaria ligeira e até 3.000 agentes da polícia, embora o rei Abdullah tenha excluído explicitamente o envio de tropas porque o seu país está “muito próximo politicamente” de Gaza.
Mais de metade dos jordanianos são de ascendência palestiniana e concordar em policiar as ruínas do território em coordenação com as forças israelitas seria uma ameaça explosivamente impopular à segurança nacional da Jordânia.
Até quinta-feira, os militares dos EUA esperavam contribuições críticas de um grupo generosamente amplo descrito como “NATO e parceiros”, que incluía países da Europa, Ásia e Médio Oriente.
Um “conceito de operação” dos EUA para a ISF especifica que as tropas servirão apenas na “zona verde”. Os Estados Unidos prevêem o destacamento “começando pequeno” numa área limitada com algumas centenas de soldados, expandindo-se depois lentamente até uma força total de 20.000 em toda a área.
Não operaria no lado ocidental da “linha amarela”, onde o Hamas está a reafirmar o controlo. “Você não vai sair (da zona verde)”, disse a autoridade norte-americana.
Outro documento estabelece planos para que soldados estrangeiros guardem as passagens ao longo da Linha de Controlo depois de se “integrarem” com as forças israelitas estacionadas ao longo dela, uma missão que provavelmente alarmará as nações potenciais contribuintes de tropas.
Eles temem ser apanhados no fogo cruzado entre o Hamas e os soldados israelitas, e as fronteiras são muitas vezes potenciais pontos de conflito. Temem também abrir caminho a acusações de que a ISF está a apoiar a actual ocupação israelita de Gaza.
Os militares israelitas irão “considerar as condições para a retirada” numa fase posterior, quando a segurança internacional for estabelecida, afirma o plano, sem estabelecer qualquer calendário.
A reunificação de Gaza faz parte de um processo para “avançar para a estabilização e uma paz duradoura e uma transição para um regime civil”, disse o responsável dos EUA, mas acrescentou que era impossível definir uma data para quando isso poderia acontecer.
O plano de 20 pontos de Trump descreve uma nova força policial palestiniana como “a solução de segurança interna a longo prazo” para Gaza, mas os planeadores americanos atribuíram-lhe apenas um papel limitado. O esquema prevê um recrutamento inicial de 200, que crescerá ao longo de um ano para uma força de 3.000 a 4.000 agentes, o equivalente a apenas um em cada cinco do destacamento de segurança planeado.
Reconstrução
Os planeadores militares americanos também veem a reconstrução dentro da “zona verde” como parte de um caminho nebuloso para a reunificação de Gaza, convencendo os civis palestinianos a cruzarem a linha de controlo israelita.
“À medida que as coisas avançam e as condições são criadas para um progresso significativo na reconstrução, os civis de Gaza que se deslocam para lá começarão a prosperar”, disse o responsável dos EUA. “As pessoas dirão 'ei, nós queremos isso' e é por isso que está evoluindo nessa direção. Ninguém está falando sobre uma operação militar para forçar isso.”
No entanto, mesmo marcar uma “zona verde” em Gaza corre o risco de gerar comparações com o Iraque e o Afeganistão, onde a frase se tornou sinónimo de fracassos militares americanos.
Em Bagdad e Cabul, as zonas verdes eram enclaves rodeados por barreiras anti-explosão de betão, onde as forças ocidentais e os seus aliados locais recuavam para escapar à violência que a sua missão tinha desencadeado nas comunidades vizinhas.
O plano de utilizar a ajuda para tentar a população de Gaza a deslocar-se para uma área sob controlo israelita, após dois anos de uma guerra considerada genocida por uma comissão da ONU, tem ecos de outras políticas desastrosas dos EUA nesses conflitos.
Cerca de uma década antes de os talibãs tomarem Cabul, os Estados Unidos alegaram que dirigiam um “governo numa caixa” no sul de Helmand para conquistar os civis. A província continuou a ser um reduto insurgente.
O plano de 20 pontos de Trump compromete-se com a desmilitarização das facções palestinianas em Gaza e com uma eventual retirada israelita para um “perímetro de segurança” escavado em terras palestinianas. Seria facilitado pelas ISF e permitiria o início da reconstrução “para o benefício do povo (de Gaza)”.
A necessidade de reconstrução é urgente, uma vez que mais de 80% das estruturas de Gaza foram danificadas ou destruídas durante a guerra, incluindo quase todas as escolas e hospitais, segundo dados da ONU.
Mais de um mês após o cessar-fogo, Israel continua a limitar os envios de ajuda para Gaza, incluindo a proibição de artigos básicos como estacas de tendas, que classifica como de “dupla utilização” porque afirma que têm potencial para serem utilizados para fins militares.
Quase 1,5 milhões de palestinianos aguardam alojamento de emergência e centenas de milhares vivem em tendas sem acesso a serviços básicos, como água potável. Quase toda a população – mais de 2 milhões de pessoas – está aglomerada na zona vermelha, uma faixa ao longo da costa que cobre menos de metade da superfície de Gaza.
