A situação de sem-abrigo na Catalunha é um fenómeno estabelecido e crescente. O Departamento de Direitos Sociais da Generalitat contratou um grupo de especialistas para preparar um diagnóstico da situação actual, tendências recentes e características da população afectada. O relatório, apresentado esta segunda-feira, baseia-se em vários dados do Instituto Nacional de Estatística (INE) e inclui pela primeira vez uma secção especial sobre a Catalunha. Entre os indicadores mais marcantes está um aumento de 40% em menos de dois anos no grupo de pessoas que vivem em centros e serviços de assistência e um aumento de 30 pontos percentuais no número de mulheres nesta situação (passaram de 12% para 42% numa década). “O relatório confirma a realidade que nos preocupa. A situação de sem-abrigo afecta todas as camadas sociais, mas estamos particularmente alarmados com o número crescente de mulheres”, afirmou o secretário-geral dos Direitos Sociais e Inclusão, Raúl Moreno Montagna.
A imprevisibilidade de saber onde dormir ou quando tomar banho faz parte do quotidiano de mais de 4.700 pessoas que recorreram aos centros e serviços de saúde em 2024, um aumento de 40% face a 2022. Os dados utilizados correspondem ao agrupamento dos inquéritos do INE em cidades com população superior a 20 mil pessoas. O estudo baseou-se na definição de sem-abrigo da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) e inclui pessoas que vivem diretamente nas ruas ou em recursos de emergência, bem como aquelas alojadas em instituições ou alojamentos temporários. Inclui também situações de habitação insegura ou inadequada, como casos de violência doméstica, sobrelotação ou risco de despejo.
Perfil sociodemográfico e econômico
Os dados indicam a natureza multifatorial do fenômeno. Ter um emprego ou renda não garante mais que você fique fora das ruas. 80% dos entrevistados afirmam ter algum rendimento; Destes, 44% afirmam ter emprego permanente, enquanto os restantes afirmam ter empregos temporários ou irregulares.
Moradores de rua na Catalunha
% de entrevistados. dados para 2022
Fonte: Generalitat da Catalunha com base em inquérito aos sem-abrigo (INE) / EL PAÍS.
Segundo o relatório, 78% dos sem-abrigo na Catalunha têm cidadania espanhola ou europeia. “A imigração pode ser um componente, mas não o único. Muitas pessoas a associam a um estereótipo de imigração que não existe”, disse Monica Martinez Bravo, Ministra dos Direitos Sociais.
A insegurança habitacional também é crítica. 62% vivem em centros sociais, 24% em alojamentos temporários e 12% em locais públicos onde a presença é mais visível, mas a grande maioria (92%) está registada em algum lugar. Em termos de idade, 79% têm entre 30 e 54 anos.
Causas e consequências
Na Catalunha, a razão mais comum pela qual as pessoas acabaram nas ruas em 2022 foi o despejo (32%), o dobro da taxa em Espanha como um todo, com a diferença explicada pelos aumentos acentuados nos preços das casas, especialmente nas grandes cidades. A isto somam-se a rescisão do contrato de arrendamento (16%) e a impossibilidade de pagar a habitação (14%). No total, três factores directamente relacionados com o acesso à habitação explicaram 62% dos casos. Outras causas recorrentes, que afetam cerca de 20% das pessoas, são a perda de emprego, ruptura de relacionamentos, migração e problemas de saúde. Existem motivos menos comuns, mas geralmente estão relacionados com a situação de sem-abrigo, como dependência, violência doméstica, encarceramento ou libertação de um centro de detenção juvenil.
Uma das conclusões do relatório destaca a extrema solidão que muitas pessoas enfrentam nesta situação, pois não têm amigos ou familiares com quem partilhar. “Há casos de atrofia das cordas vocais porque não têm com quem conversar. Mais de 56% afirmam não ter a quem recorrer”, disse o consultor Martinez Bravo.
É cada vez mais difícil sair da rua: mais de 78% dos entrevistados vivem na rua há mais de um ano. Entre as principais razões apresentadas pelos entrevistados, a maioria diz respeito a questões relacionadas com a habitação.
Problemas à frente
Dada a fragmentação dos dados nos vários estudos do INE, a Generalitat defende que este fenómeno requer uma monitorização anual e um sistema de informação unificado. A administração afirmou que, com base numa compreensão clara do problema, será necessário desenvolver políticas mais eficazes que reduzam o número de sem-abrigo. “Os inquéritos atuais são muito limitados, realizados com baixa frequência e baseados num pequeno número de entrevistas”, admitem os responsáveis.
O plano de acção assenta em três áreas: melhoria da informação, coordenação entre diferentes áreas e prevenção. A coordenação passará para um novo departamento descentralizado que centralizará projectos e políticas relacionadas com habitação, saúde, crianças e outras áreas que se cruzam com a realidade dos sem-abrigo. “Não sei se podemos erradicar este fenómeno, mas podemos controlá-lo melhor com recursos como instalações temporárias”, disse Moreno.
O eixo da prevenção centrar-se-á num modelo abrangente que inclui assistência jurídica gratuita, mediação e aconselhamento em matéria de habitação. Em alguns casos, estão a ser concedidos pagamentos temporários de rendas, dando prioridade aos municípios com os níveis mais elevados de emergências habitacionais.
