A reforma da Lei do Mar Menor, proposta pelo Grupo Parlamentar Popular da Região de Múrcia, que reduz as sanções, pode violar o princípio da não regressão, fundamental no direito ambiental: “O direito da lagoa é diretamente violado”, alertou Eduardo Salazar, advogado ambiental e promotor da lei da personalidade jurídica do Mar Menor. Caso a proposta seja aprovada, Salazar avisou que a Tutoria del Mar Menor irá recorrer da alteração e não descarta que o governo espanhol acabe por introduzi-la.
A reforma da lei do Mar Menor foi a mais recente exigência do Vox para que os partidos populares aprovassem os orçamentos regionais de 2025, assinados em junho deste ano. Este item está a ser implementado tardiamente porque o acordo orçamental estipula que o “procedimento de revisão e reforma” da Lei do Mar Menor deve ser iniciado “antes de Outubro de 2025”.
Segundo o projeto de lei, ao qual este jornal teve acesso, o regime de sanções será extraído das normas relativas à poluição por nitratos para que apareça em um futuro programa de ação para a área vulnerável do Campo de Cartagena. Entretanto, os agricultores e pecuaristas ficarão sujeitos ao regime de sanções estatais previsto no artigo 27.º da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, que regula o sistema de gestão da Política Agrícola Comum e outras questões relacionadas com a nutrição sustentável dos solos agrícolas.
Com a alteração do enquadramento, verifica-se uma redução significativa do valor económico das sanções: as sanções leves da legislação em vigor previam multas até dez mil euros, e com a alteração passarão a variar entre os 600 e os 1000 euros. “O Mar Menor está muito doente, há plena justificação na UVI para introduzir penas mais rigorosas para comportamentos como a agricultura que o prejudicam”, disse Salazar, também membro da Tutoría del Mar Menor, organização nomeada para representar a lagoa salgada após o estabelecimento da personalidade jurídica deste ambiente.
A proposta também altera o artigo 83.4 no que diz respeito à possibilidade de empresas sancionadas receberem subsídios governamentais. Na versão original, as regras estipulam que a prática de violações graves ou muito graves “resultará” na perda do direito de receber qualquer tipo de assistência ou subsídio da Comunidade Autónoma da Região de Múrcia por um período de dois anos. Propõe-se agora que esta secção seja qualificada de modo que a prática de violações graves “possa resultar” na perda de assistência.
O Grupo Parlamentar Popular considera que a atual Lei do Mar Menor “limita a autoridade do instrutor nos procedimentos sancionatórios” ao decidir sobre a imposição de sanções adicionais: “O instrutor deve cumprir o procedimento sancionatório, não está limitado em nenhum aspecto.
Ambientalistas podem processar
Num documento apresentado pela Ecologuestas en Acción, a maioria das associações em defesa da lagoa salgada expressaram a sua “indignação” com o projeto de lei popular. “É significativo que estejamos a falar especificamente da retirada do regime de sanções da lei, e precisamente numa questão tão fundamental como o controlo do uso de nitratos, da eliminação de punições merecidas para os infratores: que aqueles que não cumprem a lei não tenham direito a subsídios estatais durante vários anos”, condenam.
Relativamente às alterações propostas na Lei 3/2020, de 27 de julho, sobre a restauração e proteção do Mar Menor, as organizações foram muito críticas: “É óbvio que se trata de apoiar e proteger os interesses das empresas, nomeadamente do setor mais responsável pela eutrofização do Mar Menor. Isto é puro cinismo”, disse o porta-voz da Ecologuestas en Acción, Pedro Luengo. Por outro lado, o representante do Pacto do Mar Menor, Ramon Pagán, alertou que a associação está a analisar o texto apresentado pelo Partido Popular com as suas consequências práticas: “Não excluímos a adoção de medidas legais e administrativas, que anunciaremos num futuro próximo”.
Finalmente, deturparam a data em que a proposta foi anunciada como “23 de Dezembro, pouco antes do Natal”: “É um ‘clássico’ que projectos ou regulamentos controversos sejam processados perto do Natal ou de Agosto, aproveitando o facto de as pessoas estarem de férias para reduzir a oposição social e os protestos. Este é o verdadeiro espírito do Partido Popular em termos de participação e transparência”. As organizações quiseram lembrar que no dia 28 de dezembro organizaram um protesto em frente ao Palácio da Justiça de Múrcia e que o ataque à Lei 3/2020 de 27 de julho para a restauração e defesa do Mar Menor será um dos principais temas deste protesto.
