A Casa Árabe está atolada numa grave situação financeira, sem planos operacionais eficazes, perdas estruturais, um sistema de controlo interno inexistente, consumo continuado do restante do tesouro, irregularidades gerais en contratos governamentais, falhas graves de segurança informática e viabilidade severamente reduzida. Isto foi confirmado pela Câmara de Contas em relatório aprovado em 18 de dezembro, no qual endossa a investigação realizada pelo EL MUNDO e onde a autoridade de supervisão conclui que 63% dos contratos analisados foram considerados “incumpridores de determinadas obrigações estabelecidas” no direito contratual, confirmando a situação “dramática” em que Irene Lozano, fruto da sua liderança em 2022, 2023 e 2024, deixou esta instituição.
Em seu relatório, o órgão máximo de fiscalização do estado afirmou que o consórcio, liderado pelo biógrafo de Sánchez, “apresenta resultados negativos que o obrigam a use o dinheiro restante para financiar-se regularmenteuma situação que cria incerteza sobre a viabilidade do Consórcio.
Os números confirmam a dimensão dos problemas enfrentados pela Casa Árabe sob a liderança de Lozano, que foi nomeada para dirigir a instituição depois de renunciar ao cargo de membro da Assembleia de Madrid, após terminar em quinto lugar na lista comunitária do PSOE. Por exemplo, em 2023, as despesas ordinárias de gestão atingiram 3,15 milhões de euros, em comparação com receitas de apenas 2,09 milhões de euros. “As despesas ordinárias de gestão excedem as receitas ordinárias de gestão em 51%.“adverte o Tribunal, que atribui diretamente as perdas “à diferença entre as receitas e as despesas normais de gestão”. Esta lacuna estrutural explica porque é que os orçamentos de 2023 e 2024 já foram aprovados com défices planeados a serem cobertos pelas poupanças acumuladas.
A este quadro de agitação interna, segundo a Câmara de Contas, acrescenta-se ainda funcionamento irregular dos contratos públicos. A auditoria foi realizada numa amostra de 27 dos 83 contratos adjudicados entre 2022 e 2023, 23 dos quais são contratos menores. Em relação a este último, o relatório acima mencionado concluiu ter constatado “incumprimento de uma série de obrigações estabelecidas” na Lei dos Contratos do Sector Público. Especificamente em 17 arquivos(74% dos pequenos contratos analisados) o relatório do cliente não foi enviado; Em 16 casos (70%) não houve justificativa para não alterar o objeto do contrato para evitar infringir a lei; Em 14 casos (61%), não foi solicitada a aprovação de três propostas e a sua exclusão não foi justificada; e outros quatro contratos (17%) não exigem pré-aprovação de despesas.
Fachada da sede da Casa Árabe.
Em particular, o Tribunal alerta contra atos proibidos, por exemplo num caso relativo à manutenção de um site em que “a Instrução 1/2019 não foi cumprida quando consolidar contratos menores para atender às necessidades recorrentes“
Além disso, o documento alega que a Casa Arabe “não tinha um sistema de controles internos definido e formalizado”, que “o processo de identificação de riscos não estava sistematizado” e que “os procedimentos, documentos e registros não estavam padronizados”. Estas deficiências, sublinha, não conseguem avaliar a gestão e expõem a instituição ao risco de incidentes graves.como o ataque cibernético de abril de 2024, ocorrido devido à “vulnerabilidade tecnológica e falta de medidas de segurança necessárias” do consórcio.
Assim, o Tribunal de Contas confirma os factos: colapso financeiro, despesas que excedem estruturalmente as receitas, falta de planeamento operacional, irregularidades generalizadas na contratação pública, falta de controlos internos e graves violações de segurança, que foram examinadas pelo Chefe do Executivo Pedro Sánchez”incumprimento das funções de gestão e controlo do Ministérioou” relações exteriores.
