“Penso que muitas autoridades em Ottawa têm dificuldade em acreditar que estamos neste espaço, independentemente das provas”, disse Wesley Wark, antigo conselheiro do governo canadiano para questões de fronteira e segurança. Ele chamou as ações de Trump na Venezuela e na Groenlândia de “últimos alertas para o Canadá que irão ressaltar a realidade de que os Estados Unidos não são mais o país que costumavam ser”.
Menos claro é o que o Canadá pode fazer para dissuadir Trump.
Carney ganhou o cargo no ano passado prometendo enfrentar Trump, dizendo que o presidente “quer nos destruir, para que a América possa nos possuir”. No entanto, desde as eleições, tem evitado antagonizar o seu homólogo americano, ao mesmo tempo que tenta intensificar o comércio com a China e outros países para reduzir a dependência do Canadá do seu vizinho do sul. Carney apelou na semana passada aos Estados Unidos para respeitarem a soberania da Gronelândia e da Dinamarca, da qual a ilha é território, sem abordar as ameaças anteriores de Trump ao Canadá.
A maioria dos analistas duvida que os militares dos EUA invadam o Canadá. “Ainda acho que isso está no reino da ficção científica”, disse Stephanie Carvin, professora associada da Universidade Carleton, em Ottawa, e ex-analista de segurança nacional do governo canadense. “Mas acredito – agora mais do que nunca – que os Estados Unidos estão dispostos a paralisar a economia canadiana de uma forma que se adapte aos caprichos do presidente.”
'Já somos um estado vassalo e simplesmente não vamos admitir isso para nós mesmos?'
Professor Associado Philippe Lagasse
Ela vê os acontecimentos na Venezuela, com Trump a afirmar o controlo sobre as imensas reservas de petróleo do país, como algo que o encoraja. “O presidente estará agora muito mais disposto a empenhar-se no aventureirismo numa tentativa de dominar o Hemisfério Ocidental”, disse ele.
Philippe Lagasse, professor associado de Carleton especializado em política de defesa, disse que um cenário plausível poderia envolver um problema que o Canadá não consegue resolver sozinho, como um grande desastre natural ou um ataque ao fornecimento de electricidade aos Estados Unidos. “Os Estados Unidos cuidarão disso para você, pelo menos sob este governo, e você poderá decidir não sair. Ou poderá optar por fazer exigências a eles”, disse ele. “O que o Canadá pode fazer para evitar a possibilidade de os Estados Unidos argumentarem que precisam intervir no Canadá para a sua própria segurança?”
As forças armadas do Canadá não foram feitas para um mundo mais hostil. As suas forças de reserva regulares e primárias somam menos de 100.000 efetivos para defender a segunda maior massa terrestre da Terra. Desastres naturais e outras missões, como uma missão da OTAN na Letónia, onde estão estacionados soldados canadianos, esgotam os seus recursos.
Membros dos militares canadenses marcham durante a cerimônia do Dia da Memória Nacional no Memorial Nacional de Guerra em Ottawa, em novembro.Crédito: Bloomberg
O governo de Carney está a aumentar os salários dos soldados para ajudar no recrutamento e na atribuição de dezenas de milhares de milhões de dólares para novos aviões de combate, submarinos e outros equipamentos, o que ajudará o Canadá a finalmente atingir o nível mínimo de despesa da NATO de 2% do produto interno bruto. Há também um plano nascente, divulgado nos meios de comunicação canadianos, para formar uma força de 100.000 soldados de reserva e 300.000 soldados de reserva suplementares. Mas a maioria dessas etapas levará anos.
Depois, existe a possibilidade de os Estados Unidos interferirem na política canadense.
A província rica em petróleo de Alberta, que há muito se irrita sob o controlo de Ottawa, pode estar a caminhar para um referendo de independência, com alguns dos chamados “Maple MAGAs” a manterem a esperança de não só deixarem o Canadá, mas eventualmente juntarem-se aos Estados Unidos. Um organizador separatista, Jeffrey Rath, disse que se reuniu três vezes com funcionários do Departamento de Estado dos EUA e que eles apoiaram a sua causa. Ele se recusou a nomear as autoridades e o Departamento de Estado não quis comentar.
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As primeiras pesquisas sugerem que os separatistas de Alberta provavelmente perderão. Mas o referendo abre a porta ao risco de interferência estrangeira, segundo Homer-Dixon e o seu colega Adam Gordon, antigo consultor jurídico do departamento de relações exteriores do Canadá. Criaram um cenário em que o “dinheiro cinzento MAGA” e as campanhas de desinformação são usados para ajudar a causa separatista, ou talvez semear desconfiança nos resultados se o esforço de independência falhar. Os canadianos, dizem eles, deveriam pensar no que significaria se os Estados Unidos, após uma votação em Alberta, decidissem enviar tropas para o norte de Montana.
A atenção de Trump está agora noutro lado, mas ele regressará ao Canadá. Os países estão a lançar uma revisão programada do acordo comercial assinado por Trump no seu primeiro mandato: o Acordo Estados Unidos-México-Canadá. Tem potencial para se tornar um fórum para expor todas as queixas de Washington contra Ottawa – a sua pequena presença militar no Extremo Norte, o seu foco em sectores como a agricultura – e para o estilo de negociação de Trump de exercer a máxima influência contra parceiros comerciais mais pequenos.
O acordo existente significa que cerca de 85 por cento do comércio entre o Canadá e os Estados Unidos é actualmente isento de tarifas, isento dos 35 por cento de impostos de importação impostos por Trump contra outros produtos canadianos. Mas essa bênção é também uma espada de Dâmocles para o Canadá, já que Trump simplesmente tem de ameaçar cancelar a renúncia ou explodir o acordo comercial para causar estragos.
A esmagadora maioria das empresas afirma que o fim do acordo comercial prejudicaria a economia dos EUA. Mas, a curto prazo, seria catastrófico para o Canadá, que envia quase 70% das suas exportações para o sul, através da fronteira.
“O presidente estará agora muito mais disposto a empenhar-se no aventureirismo numa tentativa de dominar o Hemisfério Ocidental.”
Professora Associada Stephanie Carvin, sobre a perspectiva de uma invasão dos EUA
Para reduzir essa dependência, Carney estabeleceu em Outubro um objectivo público de duplicar as exportações do Canadá para outros países durante a próxima década. A construção deste contrapeso económico envolve rápidas reviravoltas diplomáticas. Apesar de chamar a China de a maior ameaça à segurança do seu país em abril passado, Carney se tornará esta semana o primeiro líder canadense a visitar o gigante asiático em quase uma década, após anos de relações geladas.
Desde que se tornou primeiro-ministro, Carney tem trabalhado para melhorar as relações do Canadá com Trump, que se tornaram tóxicas sob o governo Trudeau. Ele eliminou algumas das contratarifas e impostos sobre serviços digitais de seu antecessor. E o aumento nas despesas com a defesa responde a uma das principais queixas de Trump sobre os parceiros da América na NATO.
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Contudo, nenhuma destas concessões conduziu a uma flexibilização tarifária. E carregam o perigo, dizem os analistas, de uma erosão constante da soberania canadiana.
“Já somos um estado vassalo e simplesmente não vamos admitir isso para nós mesmos?” Lagasse disse. “Estou começando a me preocupar com o fato de que, em algum momento, quanto mais concessões você fizer para manter o acesso ao mercado, mais estará disposto a ceder para não ser mais ameaçado, e eventualmente acabará em uma situação em que será basicamente um tributário.”
Bloomberg
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