A Câmara Municipal do distrito de Hortaleza, presidida pelo polémico vereador madrileno David Perez, não cumpriu o seu próprio pedido de contratação no valor de 10.500 euros. O objetivo era celebrar o último desfile dos Três Reis Magos em Sancinarro, bairro residencial do bairro Valdefuentes.
O Documento de Disposições Administrativas Específicas (PCAP), documento que estabelece as bases para a adjudicação do contrato para organizar tanto este evento de 3 de janeiro como o desfile de massa de 6 de janeiro (adjudicado a outro sem qualquer alegada irregularidade), o artigo 14 estabelece que as empresas beneficiárias tiveram que cumprir um requisito básico. Isto envolve registrar ou preencher um requerimento no Registro Oficial de Licitantes e Empresas Classificadas do Governo (Rolece). Uma condição que deve ser atendida antes que um processo possa começar. No entanto, o vencedor do Lote 1 foi a Eventos Innovate Altea, que não constava do referido registo no momento da apresentação da sua candidatura, apesar de o ter indicado no momento da apresentação da sua proposta.
“Todos os licitantes que apresentem propostas no âmbito do procedimento simplificado consolidado deverão estar inscritos no Registo Oficial de Concorrentes competente na última data para apresentação de propostas, desde que a assiduidade não seja limitada. Para o efeito, será também considerada aceitável a proposta do licitante que certifique o depósito do pedido de inscrição no registo competente, juntamente com a documentação necessária para o efeito, desde que tal pedido tenha data anterior à data final para apresentação de propostas”, refere. PCAP. O documento abre assim a porta às empresas que solicitaram o registo antes do mesmo estar concluído, mas sempre antes de se apresentarem. Além disso, o licitante vencedor indicou que já o possuía no momento da inscrição no concurso.
Segundo fontes internas da Câmara Municipal de Ortaleza consultadas por este jornal, esta anomalia deveria ter levado ao cancelamento do concurso, uma vez que era a única empresa concorrente. Mas a Câmara Municipal optou por exigir à empresa documentação que inicialmente não forneceu. “Fica acordado que o licitante do Lote 1 Eventos Innovate Altea SLU deverá assegurar a inscrição no Cadastro Oficial de Licitantes ou, caso não esteja inscrito no respectivo cadastro, utilizar a autoridade para credenciar a apresentação de um pedido de inscrição”, diz a ata da tabela de contratos realizada em 17 de dezembro de 2024, à qual Somos Madrid teve acesso.
Dois dias depois, uma reunião da equipe do novo contrato confirmou que a documentação apresentada pela empresa atendia a esse requisito. Este órgão era composto por cinco membros, cada um dos quais ocupava cargos de responsabilidade no Conselho, bem como uma presidência (exercida pelo então secretário distrital) e um secretário (exercido pelo chefe da divisão contratante).
Segundo documentação vista por este jornal, a situação gerou dissidência por parte de um dos cinco membros que compilaram a tabela. Esta é a opinião do auditor distrital de Aransaço Ruiz Muguruza, que entende que a informação prestada não dispensa a empresa de não cumprir as condições constantes do caderno de encargos: “É aprovada a justificação apresentada pelo proponente para a exigência apresentada por maioria de votos, com exceção do voto do auditor, por se considerar que o ponto 14 do PCAP não está cumprido”, diz a ata.
A tabela de conciliação refere que “no procedimento sumário aberto simplificado o registo na Rolec não é obrigatório”, demonstrando assim que este procedimento não é obrigatório neste caso, de acordo com o disposto na Lei 9/2017 sobre contratos do setor público. Por outro lado, a solução óbvia é que o cumprimento do referido registo exige que o mesmo conste como requisito básico nos documentos previamente aprovados pelo Departamento Jurídico da Câmara Municipal de Madrid.
A tabela leva em consideração outras justificativas da Eventos Innovate Altea SLU, como um certificado de depósito do pedido de inscrição em Rolets (sem especificar se o referido pedido é apresentado antes do início do processo de adjudicação do contrato) ou uma lista de obras concluídas em 2024 relacionadas ao objeto do contrato (outros desfiles e eventos similares). Segundo o seu site, esta empresa, com sede em Paracuellos del Jarama, é especializada no aluguer de carros alegóricos ou na organização de desfiles e eventos de animação para diversas celebrações populares e familiares, especialmente infantis.
É neste momento da acta, em que a Câmara da Hortaleza aprecia a comprovada experiência da empresa na organização de eventos deste tipo, que a empresa cometeu um erro na apresentação da sua candidatura: “Alega erro material ao indicar no envelope único da proposta o campo correspondente ao registo Rolece, em vez do campo associado ao depósito do pedido de registo”.
Câmara Municipal de Madrid nega qualquer irregularidade
Fontes municipais, por outro lado, afirmam que “não há violação por parte da Câmara Municipal de Ortaleza” uma vez que “a empresa vencedora apresentou a sua proposta dentro do prazo e a mesa de empreiteiros apresentou uma proposta de adjudicação do contrato, que em qualquer caso não é definitiva”. No entanto, eles observam que “foi necessária documentação adicional da empresa para continuar o processamento do arquivo”. Eles observam que a empresa não está registrada em Rolets, “uma vez que foi criada recentemente”. “De acordo com o critério da direcção e de acordo com o que consta no caderno de encargos, a inscrição nos Roles não é obrigatória”, afirmam, embora seja neste caderno de encargos que a inscrição era obrigatória.
A Câmara Municipal esclarece que a falta de acreditação em Rolets “não exime da obrigação de comprovar a viabilidade económica e financeira”. Ressaltam que “neste caso, uma vez que a empresa não está registada (o que seria uma forma de comprovar a referida solvência), deverá justificar especificamente o cumprimento do requisito económico do Lote 3: um volume anual de negócios de 510.357,66 euros em cada um dos últimos três anos concluídos, que é a documentação exigida”. Insistem que “tudo o que foi feito até agora está estritamente de acordo com o disposto nos documentos do concurso, na Declaração de Solvência, Classificação e Condições Especiais de Execução (página 1) e na Lei dos Contratos Públicos”, embora no que diz respeito às especificações, uma leitura da documentação sugere o contrário.
As explicações não convencem o vereador de Mas Madrid, Miguel Montejo, que questiona a figura do presidente do conselho distrital: “David Pérez comporta-se como um chefe sectário. Ao mesmo tempo, ao mesmo tempo que aplica o máximo de violência administrativa possível contra tudo o que o incomoda, especialmente a estrutura associativa, proporciona benefícios a quem presta homenagem ou colabora com os seus bares de praia. controla a exatidão do procedimento, o delegado-supervisor, não é só mais uma bravata: é gravíssima, e vamos redobrar todo o nosso cumprimento e fiscalização de cada casicada.”
Tábua de legumes personalizada David Perez
Fontes da Câmara Municipal consultadas por este jornal confirmam que a maior parte dos membros da mesa de contratação que levaram a cabo este processo foram nomeados para os seus cargos “na sequência de uma purga que deixou cargos-chave na Câmara de Ortaleza à medida de David Pérez”. Era chefiada por Maria del Rosario Teijeiro Trigo, secretária distrital nomeada por Pérez ao assumir o cargo, embora tenha sido demitida logo em seguida porque, segundo um ex-funcionário, o vereador queria “uma pessoa ainda mais leal”.
Funcionários da administração distrital e pessoas que a abandonaram recentemente descreveram a este jornal há vários meses uma “campanha de perseguição e destruição de funcionários inconvenientes por uma acção pública ideológica” levada a cabo pelo antigo presidente da Câmara de Alcorcón. De acordo com este testemunho, os despedimentos e uma “onda de despedimentos devido a condições intoleráveis” deixaram a força de trabalho “sem qualificações adequadas”. Isto, segundo duas fontes diferentes que preferem permanecer anónimas por medo de represálias, “levou a uma redução de todos os serviços, especialmente os básicos como a contratação, os serviços económicos ou as vias públicas”.
Os problemas com a legislação destes novos responsáveis como o vereador Almeida já eram evidentes na polémica anterior devido a outro grande conflito para Pérez desde que desembarcou em Hortaleza no início da legislatura, decorrente do seu cargo anterior como ministro dos transportes no governo de Isabel Díaz Ayuso: a “sufocação económica e burocrática” de que associações locais críticas dizem estar a sofrer. Quando o órgão cívico conseguiu se reunir com o coordenador distrital e braço direito de Perez, Miguel Angel López del Pozo, não permitiu que os participantes gravassem a reunião. Os grupos argumentaram que as regras previam a possibilidade de gravação dessas conversas, mas no final Lopez del Pozo saiu da mesa e foi embora.
Segundo os presentes, o secretário do Conselho, Francisco Javier Velásquez, “recusou-se a aplicar as regras e limitou o seu papel a defender que a interpretação da legislação a este respeito era ambígua”. É a terceira pessoa a ocupar o cargo desde que Perez chegou a Hortaleza no verão de 2023, depois de o antigo conselheiro regional ter despedido os seus dois antecessores. O cargo anterior de Velázquez era chefe de serviços jurídicos, cargo que lhe permitiu ser um dos integrantes da mesa de empreiteiros que cedeu o lote para o desfile de Sancinarro em dezembro passado.
Além da Câmara Municipal de Madrid, este jornal contactou a Eventos Innovate Altea para obter esclarecimentos sobre o procedimento de atribuição, mas não obteve qualquer resposta sobre este assunto até ao momento.
